Разработано положение, регламентирующее изменение статуса общежитий в Петербурге
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление, устанавливающее порядок перевода жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда в состав жилищного фонда социального использования.
В соответствии с документом, в ранее принятое постановление от 23.12.03 №128 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» вносится специальный пункт, делегирующий районным властям право принимать решения об исключении жилых посещений из спецфонда и включении их в состав социального фонда по согласованию с Жилищным комитетом. Ему же в месячный срок предписывается утвердить адресный перечень общежитий, жилые помещения в которых подлежат переводу в фонд социального использования.
Порядок взаимодействия исполнительных органов городской власти при изменении статуса общежитий утверждается специальным Положением, разработанным Жилищным комитетом. Согласно тексту этого документа, районные администрации принимают решения о переводе жилых помещений общежитий в социальный фонд при наличии:
- документов, подтверждающих право государственной собственности Санкт-Петербурга на жилые помещения в общежитиях, а также здания, которые они занимают,
- технической документации на жилые помещения в общежитиях, а также на соответствующие здания,
- документов, содержащих сведения о гражданах и основаниях их проживания в общежитиях,
- иных документов, необходимых для перевода жилых помещений общежитий в жилищный фондл социального использования и для заключения договоров социального найма в отношении жилых помещений согласно действующему законодательству.
При этом сведения об имущественных правах граждан, а также документы, подтверждающие право государственной собственности Санкт-Петербурга на жилые помещения и здания общежитий, запрашиваются районными администрациями в регистрационных органах и в КУГИ. Получив подобный запрос, Комитет должен выслать документы и сведения в течение 10 дней. Районные администрации также направляют в ГУИОН заявления на проведение текущей технической инвентаризации объектов. Получив соответствующую документацию, районные власти направляют ее вместе с регистрационными данными граждан в Жилкомитет, который в 10-дневный срок согласовывает проект распоряжения либо возвращает документы в район с мотивированными данными об отказе. После согласования документов районная администрация издает распоряжение об исключении объекта из специализированного фонда и включении в фонд социального использования с направлением копии в КУГИ, а затем в 3-месячный срок обеспечивают государственную регистрацию права государственной собственности права Санкт-Петербурга на объекты.
При этом в обязанности районных администраций также входит соблюдение прав граждан, проживающих в жилых помещениях общежитий на законном основании и выселение граждан, занимающих эти помещения незаконно. В положении не указано, к какой из двух категорий относятся дети лиц, родившиеся в общежитиях после прекращения отношений между общежитием и предприятием, при котором оно было создано, или его ликвидации.
О мерах по освобождению общежития от незаконно проживающих лиц районная администрация, согласно Положению, должна отчитываться перед Жилкомитетом ежеквартально. КУГИ в течение трех месяцев после издания распоряжения обеспечивает прекращение государственной собственности на здания, а в случае перевода жилых помещений в общежитии в нежилые (основания в тексте не оговариваются) обеспечивает регистрацию права собственности Санкт-Петербурга на нежилые помещения. В свою очередь, ГУИОН в течение месяца ставит объекты на технический учет, а также изготавливает техническую документацию на объект, получивший статус многоквартирного дома.
При обсуждении постановления на заседании правительства глава администрации Петроградского рйона Алексей Делюкин высказал мнение о том, что при решении судьбы общежития в установленном Положением порядке могут возникнуть сложности в случае, если общежитие находится в защитной зоне, если в нем проводилась юридически нелегитимная перепланировка или если здание находится в аварийном состоянии (последний случай он считает самым простым в правовом отношении). В ответ Валентина Матвиенко заявила, что подобные случаи препятствием для изменения статуса здания не является. «Эти люди (жильцы общежитий) не виноваты, что государство в свое время с ними так обошлось. Они десятилетиями работали на город, а мы не можем до сих пор закрепить за ними эту жилплощадь. Если кто-то не согласен, пусть подают в суд на губернатора Санкт-Петербурга», - заявила губернатор.
Сегодня состоялось официальное открытие пешеходного перехода над железнодорожной станцией «Обухово» Октябрьской железной дороги. Трехэтажный комплекс с крытым галерейным переходом над 14 ж/д ветками, кассами, пассажирскими павильонами и турникетами автоматизированной системы контроля оплаты проезда (АСКОП), оборудованный 4 лифтами-подъемниками для людей с ограниченными возможностями был спроектирован ОАО «Ленгипротрас». Генеральным подрядчиком по проекту выступил Строительно-монтажный трест 1 ОАО «РосЖелДорСтрой» (ОАО «РЖД»). «Ни малейших претензий к строителям и проектировщикам нет. Придраться не к чему», - констатировала, осмотревшись на месте, губернатор города Валентина Матвиенко.
Строительство путепровода было осуществлено в рамках совместного проекта ОАО «РЖД» и администрации Санкт-Петербурга по организации тактового движения на участке Санкт-Петербург – Колпино. При отсутствии землеотвода ОЖД было принято решение о строительстве уникального пешеходного моста с расположением вокзального комплекса на уширенной части. В итоге общая ширина моста составила порядка 6 м. К тому же, это решение оказалось единственно возможным в зоне интенсивной застройки и в условиях близости к коммуникациям метрополитена.
По словам главного инженера проекта Владимира Руденко (ОАО «Ленгипротранс»), предварительные разработки по комплексу велись еще до включения проекта в программу сотрудничества города и руководства РЖД, с подачи частных инвесторов. Здесь планировалось построить несколько разных зданий коммерческой инфраструктуры. Однако инвесторы сочли проект нерентабельным. Но разработки нашли свое применение. Поэтому проектирование и согласование проекта было осуществлено меньше, чем за год. Индивидуальное решение пролетных строений и опор пешеходного моста, внутренние полости которого заполнены бетоном, позволяет использовать тяжелую транспортную технику. Много внимания проектировщикам и строителям пришлось уделить выносу электрического кабеля и заливке железобетонного фундамента, а также глубокой забивке свай – из-за неустойчивого грунта. Пол на всем протяжении моста выполнен из монолитного синтетического покрытия. Стены сконструированы из сэндвич-панелей на основе металлического каркаса. Технические решения по отоплению и вентиляции на всем протяжении моста, а также в помещениях билетных касс, обеспечивает параметры микроклимата, как в холодный, так и в теплый период года. Кроме того, в рамках проекта была увеличена протяженность пассажирских платформ, устроены навесы, ограждена территория станции, выполнены работы по ее озеленению и благоустройству.
По словам президента РАО «РЖД» Владимира Якунина, ежедневно по мосту на станции «Обухово» будет проходить порядка 9,5 тысяч человек – из числа пассажиров пригородных электропоездов и граждан, переходящих из Невского района во Фрунзенский. «Обухово сегодня – быстро развивающаяся промышленная зона, и мост, который мы открываем, необходим для развития транспортной инфраструктуры, для сближения двух больших районов города», - подчеркнула В.Матвиенко. «Мы всегда радуемся сдаче каждого социального объекта. Железнодорожники строят очень много объектов для производственных целей, но они не так заметны для горожан», - сказал В.Якунин, заметив, что обеспечение безопасного, комфортного перехода предоставляет железной дороге возможность наладить скоростное движение без простоев.
Внедрение автоматизированной системы контроля оплаты проезда (АСКОП), по словам президента РАО «РЖД», поможет не только совершенствовать систему учета пассажиропотока, но и окупит затраты на строительство перехода. Так, по данным первых нескольких дней работы комплекса, среднесуточный пассажиропоток на «Обухово» после запуска турникетных линеек увеличился с 1752 до 4383 человек. Три тысячи бывших безбилетников, по мнению губернатора, способны окупить проект строительства комплекса, которая согласно смете составила в текущих ценах 515 млн. рублей.
Этот «скрытый» резерв необходим и для строительства новых переходов в будущем. По словам В.Матвиенко, в городе очень много переходов, сроки амортизации которых, как и у прежнего обуховского, давно истекли. И новый переход должен стать образцом для аналогичных проектов. «Это замечательный подарок городу в преддверии его Дня рождения. Нам бы очень хотелось каждый год получать по такому подарку», - обратилась губернатор к президенту В.Якунину. По ее словам, вскоре у города появится целая программа реконструкции и строительства двухуровневых переходов в местах пересечения с железной дорогой. Соответствующие предложения готовит рабочая группа в рамках концепции усовершенствования улично-дорожной сети.