Разработано положение, регламентирующее изменение статуса общежитий в Петербурге
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление, устанавливающее порядок перевода жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда в состав жилищного фонда социального использования.
В соответствии с документом, в ранее принятое постановление от 23.12.03 №128 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» вносится специальный пункт, делегирующий районным властям право принимать решения об исключении жилых посещений из спецфонда и включении их в состав социального фонда по согласованию с Жилищным комитетом. Ему же в месячный срок предписывается утвердить адресный перечень общежитий, жилые помещения в которых подлежат переводу в фонд социального использования.
Порядок взаимодействия исполнительных органов городской власти при изменении статуса общежитий утверждается специальным Положением, разработанным Жилищным комитетом. Согласно тексту этого документа, районные администрации принимают решения о переводе жилых помещений общежитий в социальный фонд при наличии:
- документов, подтверждающих право государственной собственности Санкт-Петербурга на жилые помещения в общежитиях, а также здания, которые они занимают,
- технической документации на жилые помещения в общежитиях, а также на соответствующие здания,
- документов, содержащих сведения о гражданах и основаниях их проживания в общежитиях,
- иных документов, необходимых для перевода жилых помещений общежитий в жилищный фондл социального использования и для заключения договоров социального найма в отношении жилых помещений согласно действующему законодательству.
При этом сведения об имущественных правах граждан, а также документы, подтверждающие право государственной собственности Санкт-Петербурга на жилые помещения и здания общежитий, запрашиваются районными администрациями в регистрационных органах и в КУГИ. Получив подобный запрос, Комитет должен выслать документы и сведения в течение 10 дней. Районные администрации также направляют в ГУИОН заявления на проведение текущей технической инвентаризации объектов. Получив соответствующую документацию, районные власти направляют ее вместе с регистрационными данными граждан в Жилкомитет, который в 10-дневный срок согласовывает проект распоряжения либо возвращает документы в район с мотивированными данными об отказе. После согласования документов районная администрация издает распоряжение об исключении объекта из специализированного фонда и включении в фонд социального использования с направлением копии в КУГИ, а затем в 3-месячный срок обеспечивают государственную регистрацию права государственной собственности права Санкт-Петербурга на объекты.
При этом в обязанности районных администраций также входит соблюдение прав граждан, проживающих в жилых помещениях общежитий на законном основании и выселение граждан, занимающих эти помещения незаконно. В положении не указано, к какой из двух категорий относятся дети лиц, родившиеся в общежитиях после прекращения отношений между общежитием и предприятием, при котором оно было создано, или его ликвидации.
О мерах по освобождению общежития от незаконно проживающих лиц районная администрация, согласно Положению, должна отчитываться перед Жилкомитетом ежеквартально. КУГИ в течение трех месяцев после издания распоряжения обеспечивает прекращение государственной собственности на здания, а в случае перевода жилых помещений в общежитии в нежилые (основания в тексте не оговариваются) обеспечивает регистрацию права собственности Санкт-Петербурга на нежилые помещения. В свою очередь, ГУИОН в течение месяца ставит объекты на технический учет, а также изготавливает техническую документацию на объект, получивший статус многоквартирного дома.
При обсуждении постановления на заседании правительства глава администрации Петроградского рйона Алексей Делюкин высказал мнение о том, что при решении судьбы общежития в установленном Положением порядке могут возникнуть сложности в случае, если общежитие находится в защитной зоне, если в нем проводилась юридически нелегитимная перепланировка или если здание находится в аварийном состоянии (последний случай он считает самым простым в правовом отношении). В ответ Валентина Матвиенко заявила, что подобные случаи препятствием для изменения статуса здания не является. «Эти люди (жильцы общежитий) не виноваты, что государство в свое время с ними так обошлось. Они десятилетиями работали на город, а мы не можем до сих пор закрепить за ними эту жилплощадь. Если кто-то не согласен, пусть подают в суд на губернатора Санкт-Петербурга», - заявила губернатор.
Объем российского потребительского рынка товаров и услуг, связанных с ремонтом жилья, к 2010 г. может увеличиться почти вдвое – до 1 трлн. рублей. Как сообщил генеральный директор управляющей компании «Омела Холдинг» Олег Аванесов на пресс-конференции, прогноз этого рынка рассчитывается компанией на постоянной основе, начиная с 2005 г., в рамках аналитического проекта Omela Russian Apartment Repair Index (Omela RAR Index), передает ИА Интерфакс
Omela RAR Index – это расчетный параметр, позволяющий оценивать общее количество российских домохозяйств – участников тех или иных ремонтных работ в годовом исчислении, как по рынку в целом, так и по отдельным его сегментам. Расчет индекса проводится на основе волнового изучения потребительского спроса по 8 товарным категориям, связанным с ремонтом жилья, в 44 регионах России – в основном в «городах-миллионерах» и других крупных населенных пунктах.
Как отметил О.Аванесов, с 2008 г. замер индекса проводится 6 раз в год. Ранее это делалось один раз в год. Расчет индекса холдинг ведет совместно с консалтинговым агентством «Дымшиц и Партнеры», которое осуществляет опрос потребителей, используемый в параметре Omela RAR Index. Как отметил учредитель и генеральный директор агентства Михаил Дымшиц, переход на 2-хмесячный цикл замера индекса связан с существенным увеличением исследуемого рынка.
Потребительская активность на исследуемом рынке, по мнению О.Аванесова и М.Дымшица, растет ежегодно более чем на 100 млрд. рублей начиная с 2005 г. Это связано как с эффектом масштаба, так и с растущим благосостоянием россиян.