30% средств, выделенных на нацпроект «Доступное жилье» в 2006-2007 гг. не были освоены
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина утвердила сводную аналитическую записку «Об использовании средств федерального бюджета, направленных на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2006-2007 гг. С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын, сообщает пресс-служба ведомства.
Проведенный анализ показал, что в ходе реализации нацпроекта и федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. (II этап), являющейся базовым механизмом реализации проекта, была сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения РФ. Всего в 2006-2007 гг. на реализацию нацпроекта было предусмотрено 91,6 млрд. рублей, из них за счет Программы - 72,7 млрд. рублей. Объем средств федерального бюджета, использованный на реализацию нацпроекта в проверяемый период, по кассовому исполнению составил 75,2 млрд. рублей, или 70,6%, объем неиспользованных средств - 31,4 млрд. рублей, или 29,4%.
В аналитической записке, представленной на Коллегию, отмечается, что за последние годы объем вводимого в стране жилья стабильно увеличивается. Так, в 2007 г. по сравнению с 2000 г. объем ввода увеличился почти в 2 раза, причем наибольший прирост приходится на период реализации нацпроекта. Объем выданных ипотечных кредитов в 2006 г. составил 263,6 млрд. рублей, что в 2,4 раза выше установленного планового показателя, а в 2007 г. - 556,4 млрд. рублей, что составило 211,1% к уровню 2006 г. и более чем в 3,5 раза превысило целевой индикатор, установленный на 2007 г.
В то же время в ходе проведения аналитического мероприятия установлено, что отдельные плановые целевые индикаторы и показатели по нацпроекту в полном объеме выполнены не были. Это касается, в частности, обеспечения жильем молодых семей. Так, условия предоставления субсидии и ее размер не позволили принять участие в подпрограмме почти 25% планируемых к участию молодых семей, что в конечном итоге привело к сокращению количества участников и невыполнению установленных показателей.
На Коллегии также отмечалось, что во многих субъектах федерации отсутствует развитая строительная база, обладающая достаточной мощностью для осуществления развернутого строительства жилых домов, недостаточны средства федерального бюджета, выделяемые для субсидирования очередников на получения жилья, ветшание домов опережает ввод взамен предоставляемого жилья. Коллегия приняла решение направить аналитическую записку в палаты Федерального Собрания России, государственную автоматизированную систему «Управление» и заместителю Председателя Правительства России Александру Жукову.
Сегодня на очередном совещании правительства Калининградской области министр ЖКХ и строительства Сергей Бучельников представил отчет о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в регионе.
За январь-апрель 2008 г. построено и сдано в эксплуатацию более 2800 квартир общей площадью 226,45 тысячи кв. м, что составляет 22% к плановому заданию на 2008 г. и 115% к соответствующему периоду 2007 г. В соответствии с планом, утвержденным правительством Калининградской области в I полугодии 2008 г. необходимо ввести в эксплуатацию 409,75 тысячи кв. м. общей площади, в том числе в мае – 83,2 тысячи кв. м.
В рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» с начала 2008 г. состоялось 9 земельных аукционов, организованных Конкурсным агентством Калининградской области, на которых реализовано 39 земельных участков площадью 32 га, с предполагаемым вводом жилья 122 тысяч кв. м, в том числе: 3 – под комплексное жилищное строительство, семь – под многоквартирные жилые дома (точечная застройка) и 29 – под индивидуальные жилые дома. При этом годовым заданием установлено сформировать земельные участки общей площадью 76,5 га с выходом 1,5 млн. кв.м жилья.
С.Бучельников также сообщил, что предприятиями стройиндустрии за январь-апрель 2008 г. выпущено продукции на сумму 2,35 млрд. рублей, что составляет 110% по отношению к аналогичному периоду 2007 г.
В рамках подпрограммы «О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области» в 2008 г. предусмотрено оказать господдержку в улучшении жилищных условий 1300 молодым семьям на общую сумму 594,95 млн. рублей, в том числе в областном бюджете предусмотрено – 236,56 млн. рублей. «Необходимое софинансирование предусмотрено только в местных бюджетах Гурьевского, Светловского, Светлогорского, Янтарного городских округов», - отметил министр. Тем не менее, количество молодых семей, получивших бюджетную субсидию по состоянию на 14 мая 2008 г., превышает показатель за I квартал 2008 г. на 78%.
За невыполнение положений программы с Багратионовского городского округа и Гвардейского района снято по 3 млн. рублей субсидий из областного бюджета, которые, в свою очередь, добавлены Мамоновскому и Правдинскому району как полностью выполнившим ранее предусмотренные годовые показатели.
По состоянию на 14 мая 2008 г.: принято 740 заявлений с пакетом документов на оказание государственной поддержки молодым семьям; выдано 645 свидетельств о предоставлении молодой семье бюджетной субсидии; на банковские счета 625 молодых семей перечислены бюджетные субсидии на общую сумму 284,32 млн. рублей, в том числе: 100,64 млн. рублей – за счет средств областного бюджета; 183,68 млн. рублей – из местных бюджетов.