30% средств, выделенных на нацпроект «Доступное жилье» в 2006-2007 гг. не были освоены
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина утвердила сводную аналитическую записку «Об использовании средств федерального бюджета, направленных на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2006-2007 гг. С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын, сообщает пресс-служба ведомства.
Проведенный анализ показал, что в ходе реализации нацпроекта и федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. (II этап), являющейся базовым механизмом реализации проекта, была сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения РФ. Всего в 2006-2007 гг. на реализацию нацпроекта было предусмотрено 91,6 млрд. рублей, из них за счет Программы - 72,7 млрд. рублей. Объем средств федерального бюджета, использованный на реализацию нацпроекта в проверяемый период, по кассовому исполнению составил 75,2 млрд. рублей, или 70,6%, объем неиспользованных средств - 31,4 млрд. рублей, или 29,4%.
В аналитической записке, представленной на Коллегию, отмечается, что за последние годы объем вводимого в стране жилья стабильно увеличивается. Так, в 2007 г. по сравнению с 2000 г. объем ввода увеличился почти в 2 раза, причем наибольший прирост приходится на период реализации нацпроекта. Объем выданных ипотечных кредитов в 2006 г. составил 263,6 млрд. рублей, что в 2,4 раза выше установленного планового показателя, а в 2007 г. - 556,4 млрд. рублей, что составило 211,1% к уровню 2006 г. и более чем в 3,5 раза превысило целевой индикатор, установленный на 2007 г.
В то же время в ходе проведения аналитического мероприятия установлено, что отдельные плановые целевые индикаторы и показатели по нацпроекту в полном объеме выполнены не были. Это касается, в частности, обеспечения жильем молодых семей. Так, условия предоставления субсидии и ее размер не позволили принять участие в подпрограмме почти 25% планируемых к участию молодых семей, что в конечном итоге привело к сокращению количества участников и невыполнению установленных показателей.
На Коллегии также отмечалось, что во многих субъектах федерации отсутствует развитая строительная база, обладающая достаточной мощностью для осуществления развернутого строительства жилых домов, недостаточны средства федерального бюджета, выделяемые для субсидирования очередников на получения жилья, ветшание домов опережает ввод взамен предоставляемого жилья. Коллегия приняла решение направить аналитическую записку в палаты Федерального Собрания России, государственную автоматизированную систему «Управление» и заместителю Председателя Правительства России Александру Жукову.
Процентную ставку для московских очередников по ипотеке в самое ближайшее время планируется увеличить до 11-11,5% в рублях, сообщил на конференции «Ипотека в России – 2008» первый заместитель руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Николай Федосеев. «Сегодня Московское ипотечное агентство (МИА) со 100-процентной долей участия города Москвы выдает кредиты для очередников под 10,5% годовых в рублях. Но мы посчитали и решили, что экономически устойчивым такое положение назвать нельзя, и в ближайшее время на совет директоров МИА будет вынесен вопрос об увеличении процентной ставки минимум до 11% годовых в рублях. Хотя, по большому счету, нужно увеличивать до 11,5 % годовых», - заявил он, передает РИА Новости.
По словам Н.Федосеева, в адрес департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы неоднократно звучали требования о разработке специальной программы для московских очередников, чтобы ипотечные кредиты выдавались им под 4%, 5%, 7% максимум. «Нам стоило огромных трудов убедить правительство Москвы и лично Юрия Лужкова в том, что неперспективно строить развитие социальной ипотеки на низких процентных ставках, которые не являются рыночными»,- рассказал он.
По мнению Н.Федосеева, снижение выплат очередников за счет уменьшения процентной ставки по ипотеке - абсолютно не рыночный механизм, именно поэтому была разработана следующая схема. «Мы строим квартиры за счет бюджета города и реализуем их очередникам по себестоимости. Стоимость 1 кв. м в этом случае получается 35-38 тысяч рублей, тогда как рыночная стоимость в 4 раза больше»,- сообщил он. Такой механизм помог снизить стоимость квартиры, что уменьшает тело кредита, отчего уменьшается первоначальный взнос и ежемесячные выплаты.
«По состоянию на сегодняшний день прошло регистрацию по программе социальной ипотеки около 3,5 тысяч договоров. Причем, в 2007 г. было зарегистрировано 1418 договоров социальной ипотеки»,- добавил Н.Федосеев. На его взгляд, развитие социальной ипотеки сдерживается теми объемами квартир, которые город направляет на программу социальной ипотеки. «Если бы город дал 5 тысяч квартир, значит было бы зарегистрировано 5 тысяч договоров. Сегодня мы ограничены ресурсами, и, прежде всего, квадратными метрами, а не деньгами»,- заявил Федосеев.