30% средств, выделенных на нацпроект «Доступное жилье» в 2006-2007 гг. не были освоены
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина утвердила сводную аналитическую записку «Об использовании средств федерального бюджета, направленных на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2006-2007 гг. С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын, сообщает пресс-служба ведомства.
Проведенный анализ показал, что в ходе реализации нацпроекта и федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. (II этап), являющейся базовым механизмом реализации проекта, была сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения РФ. Всего в 2006-2007 гг. на реализацию нацпроекта было предусмотрено 91,6 млрд. рублей, из них за счет Программы - 72,7 млрд. рублей. Объем средств федерального бюджета, использованный на реализацию нацпроекта в проверяемый период, по кассовому исполнению составил 75,2 млрд. рублей, или 70,6%, объем неиспользованных средств - 31,4 млрд. рублей, или 29,4%.
В аналитической записке, представленной на Коллегию, отмечается, что за последние годы объем вводимого в стране жилья стабильно увеличивается. Так, в 2007 г. по сравнению с 2000 г. объем ввода увеличился почти в 2 раза, причем наибольший прирост приходится на период реализации нацпроекта. Объем выданных ипотечных кредитов в 2006 г. составил 263,6 млрд. рублей, что в 2,4 раза выше установленного планового показателя, а в 2007 г. - 556,4 млрд. рублей, что составило 211,1% к уровню 2006 г. и более чем в 3,5 раза превысило целевой индикатор, установленный на 2007 г.
В то же время в ходе проведения аналитического мероприятия установлено, что отдельные плановые целевые индикаторы и показатели по нацпроекту в полном объеме выполнены не были. Это касается, в частности, обеспечения жильем молодых семей. Так, условия предоставления субсидии и ее размер не позволили принять участие в подпрограмме почти 25% планируемых к участию молодых семей, что в конечном итоге привело к сокращению количества участников и невыполнению установленных показателей.
На Коллегии также отмечалось, что во многих субъектах федерации отсутствует развитая строительная база, обладающая достаточной мощностью для осуществления развернутого строительства жилых домов, недостаточны средства федерального бюджета, выделяемые для субсидирования очередников на получения жилья, ветшание домов опережает ввод взамен предоставляемого жилья. Коллегия приняла решение направить аналитическую записку в палаты Федерального Собрания России, государственную автоматизированную систему «Управление» и заместителю Председателя Правительства России Александру Жукову.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания высказалась в поддержку проекта Закона «О внесении изменений в Закон «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства», внесенному губернатором Санкт-Петербурга.
Коррективы в закон касаются порядка предоставления земельных участков в бесплатное пользование в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством. Текст закона №397-64 от 30.06.05 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» предлагается дополнить п. 3, в соответствии с которым гражданам, бесплатно получившим участок для ИЖС, не может быть предоставлен бесплатно в собственность участок для дачного строительства. В свою очередь, гражданам, бесплатно получившим в соответствии с тем же Законом участок для дачного строительства, не может быть предоставлен бесплатно в собственность участок для ИЖС.
В то же время в п. 1 закона вносится поправка, позволяющая в исключительных случаях предоставлять бесплатно в собственность участки, превышающие установленный законом №397-64 норматив не более чем на 0,03 га. Это допускается в целях предотвращения чересполосицы, вклинивания, изломанности и неудобств в использовании участков. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в определенных случаях возможности формирования земельных участков ограничены сложившейся градостроительной ситуацией. В таких случаях целесообразно предоставление земли с указанным превышением установленной нормы во избежание образования свободных территорий.
Как уже сообщало АСН-инфо, ранее КГХ по итогам публичных слушаний направила в городское правительство предложения по предотвращению чересполосицы при межевании территорий и формирования бесхозяйных участков с нерациональным использованием земельных ресурсов.