30% средств, выделенных на нацпроект «Доступное жилье» в 2006-2007 гг. не были освоены
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина утвердила сводную аналитическую записку «Об использовании средств федерального бюджета, направленных на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2006-2007 гг. С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын, сообщает пресс-служба ведомства.
Проведенный анализ показал, что в ходе реализации нацпроекта и федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. (II этап), являющейся базовым механизмом реализации проекта, была сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения РФ. Всего в 2006-2007 гг. на реализацию нацпроекта было предусмотрено 91,6 млрд. рублей, из них за счет Программы - 72,7 млрд. рублей. Объем средств федерального бюджета, использованный на реализацию нацпроекта в проверяемый период, по кассовому исполнению составил 75,2 млрд. рублей, или 70,6%, объем неиспользованных средств - 31,4 млрд. рублей, или 29,4%.
В аналитической записке, представленной на Коллегию, отмечается, что за последние годы объем вводимого в стране жилья стабильно увеличивается. Так, в 2007 г. по сравнению с 2000 г. объем ввода увеличился почти в 2 раза, причем наибольший прирост приходится на период реализации нацпроекта. Объем выданных ипотечных кредитов в 2006 г. составил 263,6 млрд. рублей, что в 2,4 раза выше установленного планового показателя, а в 2007 г. - 556,4 млрд. рублей, что составило 211,1% к уровню 2006 г. и более чем в 3,5 раза превысило целевой индикатор, установленный на 2007 г.
В то же время в ходе проведения аналитического мероприятия установлено, что отдельные плановые целевые индикаторы и показатели по нацпроекту в полном объеме выполнены не были. Это касается, в частности, обеспечения жильем молодых семей. Так, условия предоставления субсидии и ее размер не позволили принять участие в подпрограмме почти 25% планируемых к участию молодых семей, что в конечном итоге привело к сокращению количества участников и невыполнению установленных показателей.
На Коллегии также отмечалось, что во многих субъектах федерации отсутствует развитая строительная база, обладающая достаточной мощностью для осуществления развернутого строительства жилых домов, недостаточны средства федерального бюджета, выделяемые для субсидирования очередников на получения жилья, ветшание домов опережает ввод взамен предоставляемого жилья. Коллегия приняла решение направить аналитическую записку в палаты Федерального Собрания России, государственную автоматизированную систему «Управление» и заместителю Председателя Правительства России Александру Жукову.
Сегодня в Смольном состоялась презентация комплексной инвестиционной программы финской компании Technopolis по строительству сети технопарков в Санкт-Петербурге. «Мы заканчиваем формирование автомобильного кластера. А между тем, у города есть огромный научно-образовательный потенциал. Мы понимаем, что он также должен быть востребован. Без перехода экономики города на инновационный путь развития в целом, мы можем потерять конкурентноспособность, - отметила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, добавив, что одного только строительства помещений для решения этой задачи недостаточно. - В лице компании Technopolis мы нашли и инвестора, и оператора, который может привлечь в Петербург мировых лидеров в области IT-технологий».
«Петербург на протяжении нескольких столетий является точкой притяжения научно-исследовательского сообщества. Петербургское правительство и бизнес-сообщество сделали очень многое для того, чтобы весь мир стал говорить о Петербурге как о Северной Силиконовой долине. Давно уже не секрет, что если международной компании нужно сделать скучную, рутинную работу огромного объема, нужно обращаться в Индию, а если требуется найти решение невозможного – так это в Петербург, - отметил в своем докладе в ходе презентации президент Technopolis Пертти Пеллерво Хуусконен. - Однако высокие технологии, требуют исключительно "высокого" уровня менеджмента. Для Петербурга, как и для России, ключевой вопрос - как создать благоприятную, эффективно функционирующую инновационную систему, где инновационный продукт будет проходить все стадии развития от идеи до коммерциализации и выхода на международные рынки».
По словам П.Хуусконена, Technopolis собирается пойти в Петербурге по своей традиционной схеме, разместив один из технопарков в зоне аэропорта, второй – на базе университета, а третий – в центре города. Будучи крупнейшим оператором технопарков в Европе и имея 25-летний опыт в сфере создания бизнес-среды для компаний, работающих в области высоких технологий, в том числе био- и нанотехнологий, Technopolis рассчитывает на получение статуса стратегического инвестора Санкт-Петербурга.
В 2010 г. Technopolis рассчитывает ввести в эксплуатацию I очередь строительства технопарка в Пулково. Для этих целей компанией приобретен земельный участок площадью в 4,6 га, начаты работы по подготовке территории, разработан архитектурный, технический проект и дизайн комплекса зданий, макет которого был представлен сегодня в Смольном. «Фактически мы готовы приступить к строительству через 1 час после подписания разрешения», - заявил П.Хуусконен.
Однако губернатору макет шестиэтажного, вытянутого по периметру, здания с сине-серыми фасадами показался немного грустным. «Конечно, главное здесь не форма, а содержание, но все-таки хотелось бы чтобы проект при дневном свете радовал глаз», - попросила В.Матвиенко, пообещав ускорить процесс согласований. Общая площадь помещений технопарка Пулково должна составить 80 тысяч кв. м. А совокупный объем инвестиций в этот объект до IV квартала 2016 г., уже утвержденный советом директоров компании, составит не менее 150 млн. евро.
На строительстве второго технопарка – на базе Университета телекоммуникаций им. М. Бонч-Бруевича, Technopolis рассчитывает затратить порядка 150 млн. долларов. «Мы полагаем, что планируемая с ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» совместная инкубационная программа по привлечению студентов и аспирантов обеспечит интенсивный трансферт технологий в бизнес и далее в международном масштабе». В течение 2008 г. «Технопарк Санкт-Петербурга» и Technopolis определят конкретную форму участия инвестора в проекте строительства.
Третьим проектом Technopolis должен стать технопарк на территории особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа «Нойдорф-Стрельна». Здесь планируется построить порядка 60 тысяч кв. м площадей технопарка. А инвестиции в этот проект, согласно подписанному в 2006 г. меморандуму о сотрудничестве компании с Правительством Санкт-Петербурга, должны составить порядка 100 млн. евро.
Кроме того, Technopolis ведет переговоры с Управлением Федерального Агентства по управлению ОЭК по Санкт-Петербургу, в ходе которых на прошлой неделе было достигнуто предварительное соглашение по строительству еще одного технопарка на территории Ново-Орловского парка.
Пятый технопарк Technopolis должен разместиться на верхних этажах строящегося на Лиговском пр. центра «Стокманн» – в него должны переехать Финско-российский инновационный центр, Финпро и многие другие финские компании, торговые и экономические представительства организаций, вовлеченных в инновационный процесс, компании, рассматривающие расположение в центре города как неотъемлемую часть бизнеса.
П. Хуусконен попросил губернатора Санкт-Петербурга предоставить небольшой участок земли, находящейся в городской собственности, у здания нового Финско-российского инновационного центра для создания парка Финско-российской дружбы. «Это еще один инновационный проект, - заявил глава Technopolis. - Инновации состоят в том, что мы сами, за свой счет спроектируем, построим и будем поддерживать этот парк. Пусть он будет небольшим по площади, но если бы каждая десятая компания делала что-то в этом роде, в Петербурге появилось бы много новых скверов».
В.Матвиенко выразила удовлетворения всеми предложениями, поступившими со стороны Technopolis, пообещав «по первому звонку» оказать необходимую помощь в процессе ускорения согласований проектов компании. «А вы уже без нас, сами должны постараться, чтобы завершить строительство трех первых технопарков к 2010 г.», - заметила губернатор.