Ленобласть вошла в ТОП-5 регионов по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия
По итогам рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия в регионах России в 2015 году, подготовленного Минэкономразвития РФ, Ленинградская область заняла 5-е место и вошла в группу «высший уровень».
За год регион совершил рывок в организации процессов проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и поднялся с 35-го места, которое занимал в 2014 году.
Речь идет об оценке воздействия всех подготавливаемых нормативных правовых актах 47-го региона на инвестиционную и предпринимательскую деятельность. Процедура ОРВ позволяет выявить в проектах нормативно-правовых актов положения, которые вводят или могут вводить необоснованные барьеры для предпринимательской деятельности, ограничивают конкуренцию или другим способом мешают ведению бизнеса в регионе, сообщили в правительстве области.
Напомним, внедрение процедур оценки регулирующего воздействия в регионах проводится в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Рейтинг, сформированный Минэкономразвития РФ, строился на качестве правового закрепления и практического опыта, анализе методического и организационного сопровождения института ОРВ, внедрении оценки в органах местного самоуправления, а также на независимой оценке со стороны предпринимательской среды.
При подготовке новой редакции городского закона о режимах зон охраны объектов культурного наследия Петербурга члены рабочей группы Комиссии ЗакСа столкнулись с неожиданной проблемой. Инвесторы, желающие строить коммерческие объекты, нашли лазейку в законодательстве, позволяющую им реализовывать свои замыслы и осуществлять застройку водных территорий.
Используя "дыру" в законе несколько инвесторов, как сообщил участвовавший в обсуждении законопроекта директор центра экспертиз "ЭКОМ" Александр Карпов, обратились в администрацию Петербурга с заявками на строительство плавучих ресторанов и гостиниц, которые они хотят разместить в акватории Невы и других городских водоемов, пишет РБК.
"Но четырехэтажная плавучая гостиница или ресторан на Неве вблизи Эрмитажа будет закрывать вид на него, чего допустить нельзя, — разъясняет А.Карпов. — В то же время законодательство этот аспект регулирует очень плохо. Нам удалось запретить это лишь в той части акватории Невы, которая входит в объединенную охранную зону. Но в акватории более мелких рек и каналов, а также других городских водоемов, вроде Сестрорецкого разлива, Суздальских озер и т.п., такое строительство не запрещено. А при нынешних технических средствах такие объекты создавать вполне реально. И желающих полно".
Невозможность предотвратить такое развитие событий, генеральный директор "Архитектурной мастерской Б.В.Николащенко" Борис Николащенко, по словам А.Карпова, выдвинул в качестве аргумента
для предложения не принимать подготовленную КГИОП редакцию закона, а сначала найти законодательные возможности пресекать такое строительство. Но, по его словам, «не нашли такие возможности». Карпов считает, что вносить поправки через два-три года все же придется — когда созреют конструктивные идеи.