Ленобласть вошла в ТОП-5 регионов по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия
По итогам рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия в регионах России в 2015 году, подготовленного Минэкономразвития РФ, Ленинградская область заняла 5-е место и вошла в группу «высший уровень».
За год регион совершил рывок в организации процессов проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и поднялся с 35-го места, которое занимал в 2014 году.
Речь идет об оценке воздействия всех подготавливаемых нормативных правовых актах 47-го региона на инвестиционную и предпринимательскую деятельность. Процедура ОРВ позволяет выявить в проектах нормативно-правовых актов положения, которые вводят или могут вводить необоснованные барьеры для предпринимательской деятельности, ограничивают конкуренцию или другим способом мешают ведению бизнеса в регионе, сообщили в правительстве области.
Напомним, внедрение процедур оценки регулирующего воздействия в регионах проводится в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Рейтинг, сформированный Минэкономразвития РФ, строился на качестве правового закрепления и практического опыта, анализе методического и организационного сопровождения института ОРВ, внедрении оценки в органах местного самоуправления, а также на независимой оценке со стороны предпринимательской среды.
Рассматриваемые поправки в 214-ФЗ, регулирующий долевое строительство, могут привести к уходу с рынка небольших застройщиков.
Напомним, в России планируется изменить закон о долевом строительстве, сделав его более прозрачным. Так, Минстрой намерен обязать застройщиков раскрывать на сайтах информацию о бенефициарах, публиковать копии аудиторских заключений, разрешений и проектную документацию. Авторы поправок предлагают также установить минимальный размер собственного капитала застройщика – не менее 5% средней стоимости возводимого жилья (произведение общей площади на среднюю цену 1 кв. м). Если капитала недостаточно, сумма собственных капиталов застройщика и юрлиц, заключивших с ним договор поручительства, должна быть не менее 1 млрд руб. Деньги должны лежать или на депозите, или в ценных бумагах. По словам представителя Минстроя, это позволит отсечь финансово неустойчивые компании.
Как пишут "Ведомости", сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров приводит такие расчеты: чтобы построить в области дом на 50 тыс. кв. м с себестоимостью метра 50 тыс. руб., застройщик должен иметь на счете 125 млн руб. Если он возводит микрорайон из 10 домов – то 1,25 млрд руб. «У кого из строителей могут быть в наличии такие средства? Особенно в регионах <..> Сегодня на рынке строительства жилья работает около 4 тыс. компаний. В случае принятия текущей версии поправок требованиям будут отвечать всего 5 организаций», – говорит Назаров.
На нулевых чтениях законопроекта в Общественной палате бизнес предложил снизить требование к капиталу до 1,5–2%, рассказывает Назаров. Регионы могут получить право сами устанавливать минимальный размер собственного капитала – у застройщиков везде разные возможности, сообщил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.
По словам партнера девелоперской компании «Химки групп» Дмитрия Котровского, если поправки примут в нынешнем виде, то станет ребром вопрос о целесообразности работы не только мелких и средних, а даже крупных застройщиков. Он уточнил, что поправки напрямую влияют на рентабельность бизнеса и приведут к уходу с рынка малых и средних предприятий, пишет газета.