Поправки в 214-ФЗ могут привести к уходу с рынка небольших застройщиков
Рассматриваемые поправки в 214-ФЗ, регулирующий долевое строительство, могут привести к уходу с рынка небольших застройщиков.
Напомним, в России планируется изменить закон о долевом строительстве, сделав его более прозрачным. Так, Минстрой намерен обязать застройщиков раскрывать на сайтах информацию о бенефициарах, публиковать копии аудиторских заключений, разрешений и проектную документацию. Авторы поправок предлагают также установить минимальный размер собственного капитала застройщика – не менее 5% средней стоимости возводимого жилья (произведение общей площади на среднюю цену 1 кв. м). Если капитала недостаточно, сумма собственных капиталов застройщика и юрлиц, заключивших с ним договор поручительства, должна быть не менее 1 млрд руб. Деньги должны лежать или на депозите, или в ценных бумагах. По словам представителя Минстроя, это позволит отсечь финансово неустойчивые компании.
Как пишут "Ведомости", сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров приводит такие расчеты: чтобы построить в области дом на 50 тыс. кв. м с себестоимостью метра 50 тыс. руб., застройщик должен иметь на счете 125 млн руб. Если он возводит микрорайон из 10 домов – то 1,25 млрд руб. «У кого из строителей могут быть в наличии такие средства? Особенно в регионах <..> Сегодня на рынке строительства жилья работает около 4 тыс. компаний. В случае принятия текущей версии поправок требованиям будут отвечать всего 5 организаций», – говорит Назаров.
На нулевых чтениях законопроекта в Общественной палате бизнес предложил снизить требование к капиталу до 1,5–2%, рассказывает Назаров. Регионы могут получить право сами устанавливать минимальный размер собственного капитала – у застройщиков везде разные возможности, сообщил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.
По словам партнера девелоперской компании «Химки групп» Дмитрия Котровского, если поправки примут в нынешнем виде, то станет ребром вопрос о целесообразности работы не только мелких и средних, а даже крупных застройщиков. Он уточнил, что поправки напрямую влияют на рентабельность бизнеса и приведут к уходу с рынка малых и средних предприятий, пишет газета.
Внедрение Исчерпывающего перечня позволило сократить предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства, отмечают в Минстрое.
В 2015 году количество необходимых процедур в среднем сократилось на 20 % и составляет порядка 14 процедур, а предельные сроки их прохождения уменьшились на 19 % и составляют теперь 170 дней. В 2014 году аналогичные показатели составляли 18 процедур и 209 дней соответственно, заявила замглавы Минстроя Наталья Антипина
По ее словам, регионам было рекомендовано провести проверку местного законодательства на предмет наличия и соответствия местной нормативной правовой базы (административных регламентов) требованиям Исчерпывающего перечня в соответствии с Регламентом Минстроя России. «В результате на сегодняшний день, по данным последнего мониторинга, проведенного Минстроем России, такими рекомендациями в полном объеме воспользовалось всего 14 регионов», - добавила она. При этом, указанные рекомендации помогли регионам увеличить количество проверенных процедур Исчерпывающего перечня и долю проверенных муниципальных образований, осуществляющих данные процедуры, а также повысить их качество.
Особое внимание замминистра уделила вопросу перевода предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронный вид. Сегодня в среднем по стране регионы предоставляют всего 2 услуги в электронном виде, к которым чаще всего относятся выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Среди лидеров – Москва и Новосибирская область, где по 12 услуг оказываются в электронном виде. При этом в 44 субъектах РФ предоставление услуг в строительстве в электронном виде отсутствует вовсе (или информация об этом не представлена).
«Акцент в работе в 2016 году будет сделан на внедрении электронных услуг», - подчеркнула Наталья Антипина. По ее словам, субъектам РФ будет рекомендовано до конца следующего года в обязательном порядке обеспечить предоставление в электронном виде 4 основных услуг: экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдачу разрешения на строительство, выдачу разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию и предоставление градостроительного плана земельного участка.
Кроме того, Минстрой России планирует разработать единый стандарт размещения на сайтах высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ необходимой информации, касающейся Исчерпывающего перечня процедур.