В рамках проекта «Остров Федерация» завершены изыскательские работы
Президент Группы компаний «М-Индустрия» Магеррам Бехбудов проинформировал главу Краснодарского края Александру Ткачеву о реализации инвестиционного проекта «Остров Федерация». Информация предоставляется администрации края в соответствии с соглашением о намерениях от 20 сентября 2007 г., подписанного администрацией региона и ГК «М-Индустрия» во время проведения Краснодарского экономического форума, сообщает пресс-служба компания.
В частности, сообщается в письме, инженерные геологические и геофизические изыскания, исполнителем которых выступает ГП «23-й Государственный морской проектный институт МО РФ» полностью завершены 30 марта 2008 г. Разработка проектной документации на создание искусственной территории и ограждающих конструкций для предоставления ее в Главную экологическую экспертизу и Главную государственную экспертизу, а также инженерные геологические и геофизические изыскания будут завершены до 10 июня 2008 г., исполнителями выступают тот же ГП «23-й Государственный морской проектный институт МО РФ», а также голландская фирма «Виттевейн+Бос».
В письме также приводится информация о разработке градостроительной документации (исполнитель – ФГУП «Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики», работы завершены 10 мая
Напомним, что, «Остров Федерация» – намывной остров в акватории Черного моря, который расположится возле Сочи. Свое название остров получил благодаря тому, что очертания его береговой линии будут соответствовать контурам границ РФ. Намывные работы по созданию территории острова в акватории Чёрного моря начнутся в III квартале 2008 г., строительство всех объектов на острове завершится в 2013 г. Территория острова после окончания намыва составит более 250 га.
Сегодня руководители Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой», Ленинградской ассоциации проектных организаций и Союза строительных организаций Ленинградской области изложили свое видение ситуации в строительной отрасли в контексте перехода к саморегулированию. Были остро поставлены проблемы, не разрешенные в настоящее время, как на федеральном, так и на региональном уровне.
Как напомнил вице-президент «Союзпетростроя» Каплан, с 1 июля 2008 г., в соответствии с Законом о саморегулировании №315-ФЗ от 01.12.07, прекращается лицензирование строительных организаций. Однако законодательные акты, определяющие правила игры во введении саморегулирования в строительной отрасли, так и не приняты Госдумой.
Как известно, в Государственной Думе рассматривалось два законопроекта, определяющие порядок введения саморегулирования в строительстве и вводящих соответствующие изменения в Градостроительный кодекс РФ. Один из них, разработанный депутатом Мартином Шаккумом, был 18 марта принят в первом чтении. «Союзпетрострой» выступал с критикой этого проекта, поддерживая альтернативный проект Виктора Плескачевского, где больше внимания было уделено средним и малым строительным предприятиям.
В итоге в конце апреля было опубликовано письмо президента Владимира Путина премьер-министру Виктору Зубкову с отрицательной оценкой первого из двух законопроектов. В частности, указывалось, что положения законопроекта не содержат гарантий безопасности в строительной сфере. Дальнейшая судьба законодательного обеспечения саморегулирования в строительстве в настоящее время остается неясной.
К моменту внесения изменений в состав Правительства РФ оставался открытым вопрос о реестре создаваемых саморегулируемых организаций. Не был определен государственный орган, ведущий этот реестр. Последовавшие изменения в структуре правительства не облегчают решение этой проблемы, поскольку Росрегистрация отныне переподчинена Министерству экономического развития, а Федеральное агентство по строительству (Росстрой) ликвидировано. Последнее обстоятельство вызвало особое недоумение Льва Каплана. Он считает, что ситуация в сфере саморегулировании стала еще более запутанной.
В итоге несовершенства законодательной базы и ведомственной рассогласованности сохраняется неопределенность в механизме регистрации некоммерческих организаций в целях саморегулирования. Строительные ассоциации, подающие в региональные органы Федеральной регистрационной службы документы для перерегистрации в соответствии с Законом №315, вынуждены действовать по наитию и руководствоваться разъяснениями ведомства, противоречащими друг другу.
Эта путаница, как подчеркнули участники пресс-конференции, связана с дефектами самого Закона №315. Так, п. 13 ст. 20 Закона запрещает включение слово «саморегулируемый» в название вновь регистрируемой организации до занесения в реестр саморегулируемых организаций, что на практике по меньшей мере удваивает документооборот.
Глава Ассоциации монтажных организаций Владимир Костюкович считает это положение закона абсурдным: «Представьте себе, что при введении закона об акционерных обществах до регистрации было бы запрещено употребление слова «акция». Или, например, Ассоциацию конькобежного спорта пришлось бы регистрировать как «Ассоциацию людей, передвигающихся по льду».
По мнению заместителя директора «Союзпетростроя» Евгения Каплан, подобные странности в законах возникают, когда законопроект утверждается в спешке.