Для прописки в садоводстве требуется уточнение критериев пригодности для проживания
Как известно, 14 апреля 2008 г. Конституционный суд РФ вынес постановление по делу о конституционности абзаца 2 ст. 1 федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с множеством обращений заявителей, настаивающих на праве регистрации по адресам в указанных объединениях. Суд признал не соответствующим Конституции РФ указанный абзац закона в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства.
С учетом решения Конституционного суда РФ в правоприменительные органы поступает множество обращений граждан с аналогичными заявлениями, в том числе из Санкт-Петербурга. В этой связи Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского ЗакС подготовила информационную справку, в которой указывается, что условиями положительного решения таких вопросов является 1) расположение жилого строения на садовом земельном участке, относящимся к землям населенных пунктов (в Санкт-Петербурге это решение выполняется) и 2) признание жилого строения пригодным для проживания.
Как отмечает юрист КГХ Сергей Клименцов, нормативное положение о признании жилища в садоводстве пригодным для проживания содержалось в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политике», однако закон утратил силу. Общие правила застройки содержат СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан».
Таким образом, для реализации вышеуказанного права требуется принятие закона, содержащего определение пригодности садоводческого строения для проживания. Как указано в информационной справке, на уровне региона это определение может быть введено местным законом. Депутаты предполагают, что он будет подготовлен к осени 2008 г.
Правительство Санкт-Петербурга утвердило порядок предоставления в 2008 г. субсидий из бюджета города на реализацию целевых программ в сфере строительства объектов газификации. Субсидии предоставляются исполнителям основных мероприятий целевых программ «Строительство объектов газификации в Санкт-Петербурге в 2007-2008 гг.», утвержденной законом Санкт-Петербурга от 22.11.06 №577-94 (газопроводы от ГРС «Северная» до пр. Просвещения и дюкерный переход от Бронки до Кронштадта), целевой «Строительство газопроводов высокого давления через Невскую губу Финского залива в 2007-2010 гг.», утвержденной законом от 12.09.07 №414-80 (газопровод от Ольгино до ул. Нахимова) и «Строительство газопроводов от газораспределительной станции «Лаголово» до Юго-Западной ТЭЦ в 2007-2009 гг.», утвержденной законом от 12.09.07 №412-79.
Субсидии предоставляются в целях повышения надежности и развития системы городского газоснабжения, а также развития территорий нового жилищного и промышленного строительства в Санкт-Петербурге. Основными исполнителями вышеуказанных целевых программ являются соответственно ООО «Северные газопроводы», ООО «Лахтинские газопроводы» и ООО «Южные газопроводы». Общий объем финансирования трех программ составляет соответственно 2,73 млрд., 3,22 млрд. и 4,83 млрд. рублей. Размер субсидий на весь период работ составляет соответственно 1,37 млрд., 1,61 млрд. и 2,41 млрд. рублей.
Условиями предоставления субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе являются: выполнение графика работ, отсутствие задолженности по налоговым и неналоговым платежам, выполнение финансирования за счет внебюджетных средств. Для получения субсидий исполнители должны представить, в частности, акты выполненных работ, документацию, подтверждающую расходы, акты о приемке и справки о стоимости выполненных работ, положительное заключение экспертизы проектной документации. Субсидии предоставляются в пределах средств бюджета, предусмотренных для предоставления Комитету по энергетике и инженерному обеспечению Законом «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 г. и на плановый период 2009-2010 гг.».