Для прописки в садоводстве требуется уточнение критериев пригодности для проживания
Как известно, 14 апреля 2008 г. Конституционный суд РФ вынес постановление по делу о конституционности абзаца 2 ст. 1 федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с множеством обращений заявителей, настаивающих на праве регистрации по адресам в указанных объединениях. Суд признал не соответствующим Конституции РФ указанный абзац закона в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства.
С учетом решения Конституционного суда РФ в правоприменительные органы поступает множество обращений граждан с аналогичными заявлениями, в том числе из Санкт-Петербурга. В этой связи Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского ЗакС подготовила информационную справку, в которой указывается, что условиями положительного решения таких вопросов является 1) расположение жилого строения на садовом земельном участке, относящимся к землям населенных пунктов (в Санкт-Петербурге это решение выполняется) и 2) признание жилого строения пригодным для проживания.
Как отмечает юрист КГХ Сергей Клименцов, нормативное положение о признании жилища в садоводстве пригодным для проживания содержалось в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политике», однако закон утратил силу. Общие правила застройки содержат СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан».
Таким образом, для реализации вышеуказанного права требуется принятие закона, содержащего определение пригодности садоводческого строения для проживания. Как указано в информационной справке, на уровне региона это определение может быть введено местным законом. Депутаты предполагают, что он будет подготовлен к осени 2008 г.
Об этом рассказала сегодня на семинаре для представителей малого бизнеса глава Ленинградского областного управления инвентаризации и оценки недвижимости Ольга Титаренко. По ее словам, в подавляющем большинстве случаев при определении стоимости аренды объектов, находящихся в областной собственности, используется методика, утвержденная постановлением правительства региона №329 от 21.12.07. «Согласно этому документу, рыночный расчет стоимости аренды производится в тех случаях, когда он невозможен по нормативам, заложенным в методику. Например, если речь идет о таких объектах, как железнодорожный тупик, мост, электросети и т.п.», - сказала О.Титаренко.
Несмотря на то, что такая практика не вполне соответствует федеральному закону «Об оценочной деятельности», Ленобласть, по словам О.Титаренко, «отстояла право на применение этой методики даже в ходе проверки прокуратуры, так как только эта методика позволяет сохранять стоимость арендной платы приемлемой для социальных и некоммерческих учреждений».
Предприниматели могут прибегнуть к услугам независимых оценщиков. Однако, по словам гендиректора «Юридического центра «Правовой мир» Аркадия Басина, в Ленобласти нет ясности в отношении статуса заключений независимых оценщиков. «Не известно, что лучше: позиция областного КУГИ или городского, - заметил А.Басин. – петербургский комитет аккредитует оценщиков; областной этого не делает. Но если аккредитованный оценщик выдаст заключение, идущее в разрез с заключением самого КУГИ, надо полагать, что вряд ли он сможет в следующем году получить аккредитацию».