Для прописки в садоводстве требуется уточнение критериев пригодности для проживания
Как известно, 14 апреля 2008 г. Конституционный суд РФ вынес постановление по делу о конституционности абзаца 2 ст. 1 федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с множеством обращений заявителей, настаивающих на праве регистрации по адресам в указанных объединениях. Суд признал не соответствующим Конституции РФ указанный абзац закона в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства.
С учетом решения Конституционного суда РФ в правоприменительные органы поступает множество обращений граждан с аналогичными заявлениями, в том числе из Санкт-Петербурга. В этой связи Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского ЗакС подготовила информационную справку, в которой указывается, что условиями положительного решения таких вопросов является 1) расположение жилого строения на садовом земельном участке, относящимся к землям населенных пунктов (в Санкт-Петербурге это решение выполняется) и 2) признание жилого строения пригодным для проживания.
Как отмечает юрист КГХ Сергей Клименцов, нормативное положение о признании жилища в садоводстве пригодным для проживания содержалось в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политике», однако закон утратил силу. Общие правила застройки содержат СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан».
Таким образом, для реализации вышеуказанного права требуется принятие закона, содержащего определение пригодности садоводческого строения для проживания. Как указано в информационной справке, на уровне региона это определение может быть введено местным законом. Депутаты предполагают, что он будет подготовлен к осени 2008 г.
Отвечая на вопросы СМИ после церемонии закладки первого камня в строительство завода по производству компьютеров Hong Hai и Hewlett Packard, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко высказала надежду на успешное развития электронного кластера петербургской промышленности путем предоставления возможностей для строительства заводов транснациональными корпорациями, производящими передовую электронную технику. «Вы скоро не узнаете эту территорию, - сказала губернатор об осваиваемой производственной зоне между городами Пушкин и Колпино. - Это будет район «белых воротничков».
По мнению губернатора, развитие производства транснациональными корпорациями в России соответствует мировым тенденциям глобализации и благотворно для развития городской экономики.
«У России есть конкурентоспособные отрасли производства – в частности, энергетика и судостроение. Однако в электронной промышленности мы отстали, и в этой сфере изобретать собственный велосипед не имеет смысла», - полагает губернатор. По ее мнению, внутренний рынок следует защищать, но «без фанатизма».
В свою очередь, вице-губернатор Михаил Осеевский пояснил, что правительство города не позиционирует Санкт-Петербург как место с дешевой рабочей силой, поскольку есть другие средства для создания благоприятного инвестиционного климата. «У нас много преимуществ: выгодное геополитическое положение с наличием порта, близость основного рынка сбыта – Москвы», - подчеркнул он.
Между тем, как сообщил генеральный директор ООО «Фоксконн Рус» Андрей Коржаков, перспективы развития предприятия, а также привлечения в ту же производственную зону компаний-партнеров зависят от ряда обстоятельств. Помимо эффективности распространения произведенной работы на рынке, существенное значение имеет налоговый и таможенный режим. Если первая проблема может быть решена на региональном уровне, то таможенные пошлины устанавливаются Федеральной таможенной службой.
До настоящего времени таможенные пошлины на ввоз компонентов превышают пошлины на ввоз готовой продукции. Эту ситуацию А.Коржаков считает противоестественной. Как рассказала В.Матвиенко, она накануне обсудила проблему ввозных пошлин на компоненты с министром экономического развития РФ Эльвирой Набиулиной. Губернатор также считает существующую таможенную политику в данной сфере нелогичной. Позитивное для инвесторов разрешение таможенной проблемы может стать важным положительным стимулом для развития нового электронного кластера в Санкт-Петербурге, сказал корреспонденту АСН-инфо первый заместитель председателя Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Сергей Фивейский.
Можно предположить, что в ближайшее время правительство Санкт-Петербурга предпримет новые меры для решения вопроса в интересах импортеров электронных компонентов. 29 мая в отеле в Стрельне состоится конференция производителей электронных компонентов, в которой примут участие, в частности, постоянные международные партнеры Hong Hai, среди которых, как сказал корреспонденту АСН-инфо вице-президент Hong Hai Джим Чанг, такие известные корпорации, как Intel, Inpro и Samsung.