Для прописки в садоводстве требуется уточнение критериев пригодности для проживания
Как известно, 14 апреля 2008 г. Конституционный суд РФ вынес постановление по делу о конституционности абзаца 2 ст. 1 федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с множеством обращений заявителей, настаивающих на праве регистрации по адресам в указанных объединениях. Суд признал не соответствующим Конституции РФ указанный абзац закона в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства.
С учетом решения Конституционного суда РФ в правоприменительные органы поступает множество обращений граждан с аналогичными заявлениями, в том числе из Санкт-Петербурга. В этой связи Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского ЗакС подготовила информационную справку, в которой указывается, что условиями положительного решения таких вопросов является 1) расположение жилого строения на садовом земельном участке, относящимся к землям населенных пунктов (в Санкт-Петербурге это решение выполняется) и 2) признание жилого строения пригодным для проживания.
Как отмечает юрист КГХ Сергей Клименцов, нормативное положение о признании жилища в садоводстве пригодным для проживания содержалось в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политике», однако закон утратил силу. Общие правила застройки содержат СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан».
Таким образом, для реализации вышеуказанного права требуется принятие закона, содержащего определение пригодности садоводческого строения для проживания. Как указано в информационной справке, на уровне региона это определение может быть введено местным законом. Депутаты предполагают, что он будет подготовлен к осени 2008 г.
Согласно данным, приведенным в докладе председателя КЭРППТ Алексея Сергеева на заседании правительства Санкт-Петербурга, городской строительный комплекс достиг за I квартал 2008 г. значительных успехов: за это время выполнено работ на сумму 59,1 млрд. рублей, что на 20,6% выше показателей I квартала 2007 г. В частности, ускоренными темпами вводились предприятия торговли общей площадью 120,4 тысяч кв. м, а также объекты инженерной инфраструктуры – тяговая подстанция «Броневая», две трансформаторные подстанции, электрическая подстанция. В I квартале 2008 г. введены в эксплуатацию 2 пожарных депо и 5 АЗС, а также детская поликлиника с бассейном.
В то же время строительный комплекс отстает по темпам сдачи бюджетного жилья: за I квартал 2008 г. было введено на 11,7% меньше жилплощади, чем за аналогичный период 2007 г.
В ходе обсуждения доклада, губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула, что в настоящее время город вышел на уровень спокойной, плановой работы. Она призвала членов правительства, в особенности руководителей строительного комплекса и дорожного хозяйства, «подтянуться», чтобы имеющееся отставание не сопровождалось в конце года авралом с ущербом для качества работ. «Нам не нужны ударные стройки», - подчеркнула В.Матвиенко.
Отвечая на вопросы петербургской прессы по окончании заседания, вице-губернатор Александр Вахмистров сообщил, что отставание от плановых показателей по бюджетному строительству невелико и в абсолютных цифрах составляет около 50 тысяч кв. м. Он уверен в том, что отставание удастся преодолеть уже в течение II квартала.