В Смольном задумались о предупреждении «чересполосицы»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания высказалась в поддержку проекта Закона «О внесении изменений в Закон «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства», внесенному губернатором Санкт-Петербурга.
Коррективы в закон касаются порядка предоставления земельных участков в бесплатное пользование в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством. Текст закона №397-64 от 30.06.05 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» предлагается дополнить п. 3, в соответствии с которым гражданам, бесплатно получившим участок для ИЖС, не может быть предоставлен бесплатно в собственность участок для дачного строительства. В свою очередь, гражданам, бесплатно получившим в соответствии с тем же Законом участок для дачного строительства, не может быть предоставлен бесплатно в собственность участок для ИЖС.
В то же время в п. 1 закона вносится поправка, позволяющая в исключительных случаях предоставлять бесплатно в собственность участки, превышающие установленный законом №397-64 норматив не более чем на 0,03 га. Это допускается в целях предотвращения чересполосицы, вклинивания, изломанности и неудобств в использовании участков. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в определенных случаях возможности формирования земельных участков ограничены сложившейся градостроительной ситуацией. В таких случаях целесообразно предоставление земли с указанным превышением установленной нормы во избежание образования свободных территорий.
Как уже сообщало АСН-инфо, ранее КГХ по итогам публичных слушаний направила в городское правительство предложения по предотвращению чересполосицы при межевании территорий и формирования бесхозяйных участков с нерациональным использованием земельных ресурсов.
Фракция КПРФ в полном составе (кроме отсутствовавшего по болезни Владимира Федорова) проголосовала против принятия в целом Закона о внесении изменений в Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия».
В заявлении фракции, которое огласил депутат Сергей Малков, отмечается, что решение о голосовании против закона было принято по той причине, что большинство Законодательного Собрания отвергло все поправки, внесенные фракцией. Эти поправки касались прежде всего классификации функциональных зон. В частности, фракция выступала против слияния зон промышленного и общественно-делового назначения, а также предлагала исключить зоны зеленых насаждений специального пользования из разряда рекреационных (Р) и перевести в специальные (К). Кроме того, фракция настаивала на сохранении всех зеленых зон общего назначения (Р2 по новой классификации) в прежнем статусе, поскольку в изменениях в графическую часть генплана многие из них были обозначены как зоны специального назначения. Это требование было удовлетворено Правительством Санкт-Петербурга только в отношении зон, внесенных в адресный список Закона о зеленых насаждениях. В остальном наличие зеленых насаждений общего пользования, в том числе внутриквартальных, с внесением изменений в Генплан и до утверждения ПЗЗ регулируется только процентной нормой в зависимости от территории.
В заявлении фракции КПРФ подчеркивается, что отклоненные большинством законодателей поправки разрабатывались не только депутатами фракции, но и рядом общественных организаций с привлечением независимых экспертов. Таким образом, фракция считает, что отклонение ее позиции отражает также отклонение позиции значительной части городской общественности.
Как подчеркнул Сергей Марков, фракция могла бы поддержать Закон об изменениях в Генплан в целом, если бы в третьем чтении была рассмотрена внесенная фракцией «компромиссная» поправка. Эта внесенная Марковым на заседании Комиссии по городскому хозяйству 28 апреля, предполагала, как сообщалось ранее АСН-Инфо, введение в действие измененного Генплана, утвержденного ЗакС, лишь одновременно с утверждением Правил землепользования и застройки.
«Поскольку эта поправка принята не была, нам теперь предстоит полгода волюнтаризма», - говорит С.Марков. По его мнению, в период до вступления в силу правил землепользования и застройки могут быть предприняты формально законные градостроительные решения, ущемляющие права граждан при размещении объектов строительства. Никто не может гарантировать, что практика этого периода не понравится правительству, и что внесение Закона о Правилах землепользования и застройки не будет вновь отложено, считает Марков.