Л.Каплан: Отставание ввода жилья в I квартале 2008 г. – нехороший симптом
Участники пресс-конференции в ИА Росбалт, посвященной проблемам перехода строительного комплекса к саморегулированию, считают, что сложившийся в этой связи правовой вакуум уже приводит в настоящее время к видимым негативным последствиям в отрасли. В Санкт-Петербурге правовая несогласованность накладывается на конкурентные отношения между участниками рынка, что создает напряженную обстановку и отвлекает руководителей строительных компаний от их непосредственных задач.
Глава Ассоциации монтажных организаций Владимир Костюкович считает, что федеральные законы в области строительства «все больше удаляют законодательную базу от самого строительства». В качестве примеров он приводит Закон о техническом регулировании, который, по его мнению, является ярким примером некомпетентности федеральным законодателей.
«Чтобы что-нибудь продвинуть, им (законодателям) обязательно нужно навести тень на то, что было раньше», - считает В.Костюкович. По его мнению, пересмотр или отмена действовавших до настоящего времени строительных норм и правил может привести к резкому снижению качества строительства. «Когда мы работали с финнами в Светогорске, мы интересовались их базой технического регулирования. В конце концов они признались, что в Финляндии, как и во многих других европейских странах, технические нормы составлены на основе наших СНиПов, поскольку лучшего никто не придумал».
По мнению исполнительного директора «ЛенОблСтройСоюза» Александра Лебединского, возникший правовой тупик с обилием нормативных актов, противоречащих один другому, «не может не отражаться на качестве и объемах строительства». Он считает необходимым обратиться к Президенту РФ, «чтобы он взял под контроль законотворчество, регламентирующее строительство».
«Президенту известно, что «Доступное жилье» – самый проблемный национальный проект», - отозвался вице-президент Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан. По его мнению, отставание ввода жилья в Санкт-Петербурге в I квартале
Он обращает внимание на то обстоятельство, что ряд средних петербургских строительных компаний ищут приложения своих возможностей в других регионах. «47-й трест уходит с рынка города, 36-й трест строит в Новосибирске», - перечисляет Л.Каплан. Он объясняет это явление приближающимся дефицитом земли для жилищного строительства в Санкт-Петербурге. По его мнению, 33 млн. кв. м свободной земли, о которых говорилось на заседаниях правительства – фактически «виртуальный задел».
Руководители «Союзпетростроя» надеялись, что переход к саморегулированию поможет решить и эту проблему. Однако практика торгов, принятая в городе в настоящее время, выгодна только крупным, преимущественно московским корпорациям, подчеркивает Л.Каплан. «С февраля
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко внесла в Законодательное собрание города проект закона «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».
Предназначение закона состоит в регулировании отношений, связанных с предоставлением управляющим организациям, ТСЖ, ЖК и иным специализированным потребительским кооперативам средств городского бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также отношений в связи с определении доли города в софинансировании этих работ федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ.
Законопроект предусматривает ежегодное выделение субсидий на проведение капитального ремонта по вилам работ, указанным в ст. 15 федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», а также на прочие виды работ, не предусмотренные данным законом, в соответствии со ст. 165 Жилищного кодекса РФ.
Согласно тексту законопроекта, объем софинансированрия капремонта многоквартирных домов из городского бюджета должен оставлять не менее 50% от общего объема работ, предусмотренных ст. 15 федерального закона. По мнению председателя Жилищного комитета Юниса Лукманова, фактический объем городского финансирования в Санкт-Петербурге, исходя из потребностей в капремонте, стоимости работ и возможностей городского бюджета, будет составлять не 50, а около 85%. При этом доля самих управляющих компаний в софинансировании работ по капремонту не превысит 5%.
Ю.Лукманов напомнил, что из 8 млрд. рублей, выделяемых Фондом содействия реформированию ЖКХ на период до 2011 г., на капитальный ремонт зданий предназначено только 60% средств, а остальное предназначено для финансирования расселения аварийных домов.
В законопроекте Смольного оговаривается, что субсидии будут предоставляться управляющим организациям многоквартирных домов, включенных в адресные программы по проведению капитального ремонта. При этом порядок выплаты субсидий, предоставления рассрочки по их выплате, а также порядок привлечения подрядных организаций, согласно тексту законопроекта, будет определяться правительством Санкт-Петербурга.
«Разумеется, мы не можем возложить все расходы на капремонт на управляющие организации. Мы не оставим граждан один на один с проблемами ремонта», - заверила В.Матвиенко на заседании правительства Санкт-Петербурга, комментируя внесенный законопроект.