Албин предложил отдавать треть госзаказов малому бизнесу
Вице-губернатор Игорь Албин предложил вдвое увеличить долю малого бизнеса в гос заказе, с 15% до 30%. Об этом он заявил в ходе встречи с представителями бизнеса в строительной и дорожно-строительной отраслях.
По данным КРТИ, субъектами предпринимательства в 2014 году были выполнены работы на дорожных объектах на сумму около 1,5 млрд рублей, в 2015 году – на 5 млрд рублей, при этом рекомендованная на законодательном уровне доля малого и среднего бизнеса в освоении госзаказа составляет 15%, а годовой объем ведомственного госзаказа – около 30 млрд рублей.
«Мы выходим в режим расширенного банковского сопровождения госконтрактов, хотим видеть движение денежных средств не только на уровне генподрядчика, но и по субподрядчикам. 15 процентов – хорошая планка, спущенная сверху, а можно сделать и 30%», - прокомментировал приведенные цифры вице-губернатор. Отрегулировать этот показатель, по его мнению, вполне возможно через техническое задание по подготовке конкурсной документации, и такое поручение в адрес председателя КРТИ прозвучало. Еще одно предложение от вице-губернатора – заложить в контрактной документации возможность выполнения работ консорциумами, чтобы малые предприятия, объединяясь, могли бы браться за большие заказы. «Мы готовы к вам прислушиваться, чтобы более эффективными, прозрачными и дешевыми были наши закупки», - сказал предпринимателям Игорь Албин.
Вице-президент Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «СоюзПетроСтрой» Лев Каплан в ходе встречи привлек внимание собравшихся к распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 13.08.2015 №48-рп «Об утверждении перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Санкт-Петербурге». В утвержденном перечне, по его мнению, незаслуженно забыли о рынке жилищного строительства, где малому предпринимательству принадлежит всего 8% объемов вводимого в городе жилья, между тем как в передовых станах этот показатель достигает 70-95%. «Это упущение, мы до конца текущего года подготовим поправки в постановление, чтобы отрасль строительства имела свои стандарты конкуренции», - отреагировал Игорь Албин.
Минэкономразвития предлагает считать демпингом снижение цены при госзакупках строительных работ на 15%.
Сейчас подозрительным считается поставщик, снижающий цену на 25%: он должен увеличить обеспечение контракта в 1,5 раза, напоминает газета. Под эту меру в 2015 году попало всего 5,9% госконтрактов (528), в 2014 году – 6,6%. В Минэкономразвития утверждают, что существующий сегодня механизм не снижает риск заказчика, пишут "Ведомости".
По словам руководителя аппарата Национального объединения застройщиков жилья Кирилла Холопика, Госконтракты – это примерно половина строительного рынка (всего – 6 трлн руб.). В первую очередь это дороги. Цена, с которой стартуют торги по строительным услугам, рассчитывается заказчиком довольно точно – по проектно-сметной документации, затем смету проверяет Госэкспертиза. Цена долгосрочного контракта рассчитывается исходя из текущих цен с поправкой на дефлятор, пишет газета со ссылкой на экспертов.
Изменение порога не повысит цены на строительство для государства, считает Минэкономразвития. В ФАС выступают против изменения порога, комментирует представитель службы, так как это может сократить количество участников торгов и привести к неправильному расходованию бюджетных средств. По словам Холопика, в случае уменьшения порога неопытные компании, экономящие на качестве и налогах, лишатся доступа к госзаказу, но вырастет качество стройки.