На Ипотечном форуме будут обсуждаться проблемы саморегулирования в строительстве
На III Петербургском ипотечном форуме, который откроется в Санкт-Петербурге 21 мая, будет уделено особое внимание внедрению саморегулирования в строительной отрасли и связанных с этим процессом правовых проблемах. Об этом рассказал исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области Олег Бритов, который выступит на эту, актуальную сегодня, тему на секционном заседании «Развитие законодательства в сфере недвижимости, строительства и жилищного кредитования».
Тема саморегулирования в строительной области также будет обсуждаться и на круглом столе «Социально ответственный бизнес: проблемы и перспективы», где глава Комитета по ипотеке Российской гильдии риэлторов Павел Штепан выступит с докладом «Саморегулирование и третейская процедура разрешения споров как инструменты защиты прав потребителей на рынке недвижимости и ипотеки».
Как подчеркнул Олег Бритов, рассказывая о повестке дня форума, социальная ответственность в строительном бизнесе тесно связана с соблюдением стандартов качества и страхованием гражданской ответственности. В этой связи в процессе перехода к саморегулированию Союз строительных объединений и организаций подписал меморандумы о взаимодействии с ведущими строительными учебными заведениями Санкт-Петербурга, а также с крупнейшими страховыми компаниями.
Системе образования и подготовки кадров на рынке недвижимости, строительства и жилищного кредитования будет посвящено отдельное секционное заседание Форума. В числе ведущих этой дискуссии – президент Национальной федерации профессионального образования, бывший ректор Санкт-Петербургской Государственной академии строительства и архитектуры Юрий Панибратов, который был инициатором соглашения о взаимодействии с ССОО с целью создания единой системы подготовки и сертификации строителей Санкт-Петербурга.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга отказала ЗАО «СМУ Энергоспецстрой» в разрешении на ввод IV очереди жилого дома в эксплуатацию по адресу улица Белградская дом 28. Причина отказа – отсутствие необходимой документации: не были предоставлены основные документы, среди которых правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, сообщает пресс-служба ведомства.
Строительство жилого дома на Белградской ул. сопровождалось многочисленными судебными процессами. В ходе строительства IV очереди этого объекта, которое велось без разрешения, Служба наложила штрафы на застройщика и заказчика. Оба эти постановления о привлечении к административной ответственности оспаривались в суде. Штраф, наложенный на застройщика СПбГИЭУ «ИНЖЭКОН», признан судом законным, а штраф, наложенный на заказчика ЗАО «СМУ Энергоспецстрой», суд отменил по формальной причине. «Общество (ЗАО «СМУ Энергоспецстрой») не является субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях», - таково решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.08. Следуя логике суда, субъектом ответственности является «ИНЖЭКОН». Однако, институт, являясь застройщиком, непосредственного отношения к строительству не имеет, в связи с отсутствием у него специальной правоспособности (лицензии, штата работников, строительной техники и так далее). И это положение дел не противоречит законодательству, потому как по Градостроительному кодексу РФ застройщиком может являться любой правообладатель земельного участка. Иными словами, Служба не могла подать в суд заявление о приостановлении деятельности, потому что приостанавливать было некого.
На данный момент идет судебное разбирательство между застройщиком и заказчиком этого объекта: оспаривается инвестиционный договор в связи с отменой распорядительных документов о строительстве. Постановлением Губернатора СПб от 19.07.2007 № 38-пг отменены Постановления, разрешающие строительство данного объекта.
Дело может сдвинуться с мертвой точки только в том случае, если в законном порядке будет названа организация – застройщик. После чего застройщик в соответствии с действующим законодательством должен получить разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию.
Работа Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга по оформлению разрешительной документации осложняется тем, что IV очередь жилого дома по адресу Белградская, 28 фактически построена незаконно с многочисленными нарушениями строительных норм и правил.