Эксперт: Петербургу необходимо модернизировать градостроительную политику
Городу необходимо активно пересматривать и модернизировать свою градостроительную политику и стратегию пространственного развития, считает Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank Saint-Petersburg.
По его словам, «сейчас переломный момент по целому ряду обстоятельств. Проектируется новый Генплан, в обществе есть сильный запрос на улучшение качества города, не говоря уже о существующих экономических трендах и трендах рынка недвижимости. Однако, к сожалению, этот запрос на качество городской среды недостаточно четко артикулирован. Мы должны выработать механизм трансформации этого запроса в конкретные общественные решения, нормативные акты, проекты, статьи бюджетных затрат», -пояснил он.
При развитии общественных пространств основным вопросом является финансирование таких проектов, поскольку они не являются в чистом виде коммерческими. Критически важно, во-первых, привлечь для них средства, а, во-вторых, обосновать целесообразность проекта инвесторам.
Инвесторами могут выступать как представители бизнеса, так и администрация города. Девелоперы уже начинают задумываться о развитии качественной городской среды и прорабатывать отдельные проекты. Однако застройщикам необходимо понимать, как реализация этого пространства прямо или косвенно повлияет на капитализацию, как отразится на темпах и ценах продаж проекта в целом. Ситуация аналогичная если реализация проекта финансируется за счет городского бюджета, администрация должна понимать какой социальный и экономический эффект повлечет за собой развитие общественного пространства. Как правило, в этом случае сложно рассчитывать на окупаемость капитальных затрат в, но как показывает практика, можно говорить о покрытии операционных затрат.
«Проработка критериев ценности общественных пространства для города или девелоперского проекта, обоснование этой ценности в конкретных фактах и цифрах, на мой взгляд, может резко повысить качество и эффективность принимаемых решений. Для того чтобы процесс развития общественных пространств сделать более быстрым и эффективным, необходимо привлечь экспертное сообщество. Это может быть экспертный совет или бюро пространственного развития, подобные примеры уже есть за рубежом», - резюмирует Николай Пашков.
Решение о создании Научно-экспертного совета (НЭС) во главе с заместителем Министра Еленой Сиэрра было принято в конце октября. Приказ о его создании вступил в силу.
«Наш приоритет в формировании единой схемы ценообразования - это достоверные источники информации и прозрачные принципы ценообразования. Научно-экспертный совет создан как раз для формирования понятных правил игры и разработки корректных формул» - прокомментировала замглавы Минстроя России Елена Сиэрра.
В рамках реформирования ценообразования в строительстве основной задачей НЭС станут вопросы эффективного управления стоимостью строительства и повышения контроля в сфере ценообразования: в частности, проверка проектов сметных нормативов до их внесения в Федеральный реестр параллельно с актуализацией сметных нормативов, уже внесенных в Федеральный реестр.
В состав Научно-экспертного совета при Минстрое России вошло 17 ведущих экспертов отрасли, в том числе директор департамента финансов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Мешков, глава федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС») Сергей Фокин, управляющий директор ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» Илья Пономарёв, генеральный директор Московского центра ценообразования в строительстве (МЦЦС) «Мосстройцены» Лариса Подгорная, представители стройкомплекса России.
В круг уточнённых задач НЭС войдёт выработка решений, алгоритмов, предложений и рекомендаций по вопросам реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, а также проверка (актуализация) сметных нормативов, включенных в Федеральный реестр. Разработка предложений по пересмотру и исключению сметных нормативов из Федерального реестра также входит в сферу компетенции Научно-экспертного совета.
"Для решения этих и других задач, Совет будет готовить аналитические материалы, нормативные правовые акты и методические документы, предоставлять свои рекомендации по разработанным проектам сметных нормативов, участвовать в решении блока вопросов, связанных с деятельностью Минстроя России в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Данные мероприятия направлены в том числе на реализацию мероприятий по борьбе с коррупцией", - пояснили в министерстве.
Как отмечают в Минстрое, организационно-техническое обеспечение деятельности Научно-экспертного совета может быть возложено на ФАУ «ФЦЦС».