Эксперт: Петербургу необходимо модернизировать градостроительную политику
Городу необходимо активно пересматривать и модернизировать свою градостроительную политику и стратегию пространственного развития, считает Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank Saint-Petersburg.
По его словам, «сейчас переломный момент по целому ряду обстоятельств. Проектируется новый Генплан, в обществе есть сильный запрос на улучшение качества города, не говоря уже о существующих экономических трендах и трендах рынка недвижимости. Однако, к сожалению, этот запрос на качество городской среды недостаточно четко артикулирован. Мы должны выработать механизм трансформации этого запроса в конкретные общественные решения, нормативные акты, проекты, статьи бюджетных затрат», -пояснил он.
При развитии общественных пространств основным вопросом является финансирование таких проектов, поскольку они не являются в чистом виде коммерческими. Критически важно, во-первых, привлечь для них средства, а, во-вторых, обосновать целесообразность проекта инвесторам.
Инвесторами могут выступать как представители бизнеса, так и администрация города. Девелоперы уже начинают задумываться о развитии качественной городской среды и прорабатывать отдельные проекты. Однако застройщикам необходимо понимать, как реализация этого пространства прямо или косвенно повлияет на капитализацию, как отразится на темпах и ценах продаж проекта в целом. Ситуация аналогичная если реализация проекта финансируется за счет городского бюджета, администрация должна понимать какой социальный и экономический эффект повлечет за собой развитие общественного пространства. Как правило, в этом случае сложно рассчитывать на окупаемость капитальных затрат в, но как показывает практика, можно говорить о покрытии операционных затрат.
«Проработка критериев ценности общественных пространства для города или девелоперского проекта, обоснование этой ценности в конкретных фактах и цифрах, на мой взгляд, может резко повысить качество и эффективность принимаемых решений. Для того чтобы процесс развития общественных пространств сделать более быстрым и эффективным, необходимо привлечь экспертное сообщество. Это может быть экспертный совет или бюро пространственного развития, подобные примеры уже есть за рубежом», - резюмирует Николай Пашков.
За последние пять лет в Петербурге открыты 23 вновь построенных школьных здания. О этом заявил губернатор города Георгий Полтавченко в ходе видеоконференции с премьер- министром Дмитрием Медведевым.
По словам Полтавченко, после реконструкции и комплексного капитального ремонта в Петерубрге открыто 69 школ. «В 2015 году введены в строй 4 общеобразовательные школы. В 2016-2017 годах за счет бюджета города планируется открыть 8 новых школ и еще 2 ввести после реконструкции», - сказал губернатор. Он отметил, что много внимания уделяется эффективности использования зданий. «Сейчас при открытии дошкольных отделений в зданиях школ, при капитальном ремонте зданий детских садов предусмотрена возможность их трансформации под начальные классы», - сказал Георгий Полтавченко, порекомендовав этот опыт Петербурга другим регионам страны.
Губернатор также рассказал об опыте строительства объектов социальной инфраструктуры (в том числе и школ) за счет инвестора с последующей передачей этих объектов городу на безвозмездной основе либо с использованием выкупа. В 2016-2017 годах, по словам Георгия Полтавченко, в госсобственность Петербурга должны быть переданы 17 образовательных учреждений. Георгий Полтавченко отметил, что целесообразным было бы внести в налоговое законодательство России изменения, которые позволят инвестору получить налоговый вычет при безвозмездной передаче городу социальных объектов либо другие льготы.
Губернатор также подчеркнул, что для городов с плотной застройкой возможно изменить строительные нормы, чтобы повысить этажность школьных зданий. Георгий Полтавченко подтвердил намерение города принять участие в программе на условиях софинансирования. При этом он предложил предусмотреть возможность расходовать средства из федерального бюджета не только на строительство и реконструкцию, но и на оснащение школ, а также на выкуп школьных зданий у инвестора.
Дмитрий Медведев дал указание проработать предложения губернатора Санкт-Петербурга.