Эксперт: Петербургу необходимо модернизировать градостроительную политику
Городу необходимо активно пересматривать и модернизировать свою градостроительную политику и стратегию пространственного развития, считает Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank Saint-Petersburg.
По его словам, «сейчас переломный момент по целому ряду обстоятельств. Проектируется новый Генплан, в обществе есть сильный запрос на улучшение качества города, не говоря уже о существующих экономических трендах и трендах рынка недвижимости. Однако, к сожалению, этот запрос на качество городской среды недостаточно четко артикулирован. Мы должны выработать механизм трансформации этого запроса в конкретные общественные решения, нормативные акты, проекты, статьи бюджетных затрат», -пояснил он.
При развитии общественных пространств основным вопросом является финансирование таких проектов, поскольку они не являются в чистом виде коммерческими. Критически важно, во-первых, привлечь для них средства, а, во-вторых, обосновать целесообразность проекта инвесторам.
Инвесторами могут выступать как представители бизнеса, так и администрация города. Девелоперы уже начинают задумываться о развитии качественной городской среды и прорабатывать отдельные проекты. Однако застройщикам необходимо понимать, как реализация этого пространства прямо или косвенно повлияет на капитализацию, как отразится на темпах и ценах продаж проекта в целом. Ситуация аналогичная если реализация проекта финансируется за счет городского бюджета, администрация должна понимать какой социальный и экономический эффект повлечет за собой развитие общественного пространства. Как правило, в этом случае сложно рассчитывать на окупаемость капитальных затрат в, но как показывает практика, можно говорить о покрытии операционных затрат.
«Проработка критериев ценности общественных пространства для города или девелоперского проекта, обоснование этой ценности в конкретных фактах и цифрах, на мой взгляд, может резко повысить качество и эффективность принимаемых решений. Для того чтобы процесс развития общественных пространств сделать более быстрым и эффективным, необходимо привлечь экспертное сообщество. Это может быть экспертный совет или бюро пространственного развития, подобные примеры уже есть за рубежом», - резюмирует Николай Пашков.
Комитет Госдумы по вопросам собственности рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект, который разрешает направлять доходы от размещения средств компенсационного фонда СРО в строительной отрасли на финансирование их текущей деятельности.
Заксобрание Красноярского края, которое внесло документ, считает, что это позволит создать условия для снижения размеров регулярных членских взносов и снизить финансовую нагрузку на членов таких саморегулируемых организаций.
Однако на заседании комитета было отмечено, что предложения не учитывают особый правовой статус средств компенсационного фонда СРО, которые не могут являться оборотными средствами. Предложения противоречат основным направлениям проекта Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, подготовленной в связи с поручением президента РФ о проведении оценки результативности системы саморегулирования, внедренной в отраслях и видах экономической деятельности, предусматривающей единый базовый подход для всех отраслей.
Член комитета по вопросам собственности Николай Лакутин обратил внимание, что направление доходов от размещения средств компенсационного фонда на финансирование текущей деятельности противоречит и нормам закона о СРО. Данный закон не допускает осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями за произведенные работы и услуги, если иное не предусмотрено федеральным законом, напомнил депутат.
Лакутин также допускает, что "поддержание предложенной законодательной инициативы еще больше увеличит раскол в моделях саморегулирования различных отраслей экономики", пишет РИА "Новости". А в заключении комитета по вопросам собственности отмечается, что без учета причин низкой эффективности функционирования действующей системы имущественной ответственности СРО в строительной отрасли реализация предусмотренных законопроектом изменений "может способствовать дискредитации системы коллективной ответственности".