Эксперт: Петербургу необходимо модернизировать градостроительную политику
Городу необходимо активно пересматривать и модернизировать свою градостроительную политику и стратегию пространственного развития, считает Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank Saint-Petersburg.
По его словам, «сейчас переломный момент по целому ряду обстоятельств. Проектируется новый Генплан, в обществе есть сильный запрос на улучшение качества города, не говоря уже о существующих экономических трендах и трендах рынка недвижимости. Однако, к сожалению, этот запрос на качество городской среды недостаточно четко артикулирован. Мы должны выработать механизм трансформации этого запроса в конкретные общественные решения, нормативные акты, проекты, статьи бюджетных затрат», -пояснил он.
При развитии общественных пространств основным вопросом является финансирование таких проектов, поскольку они не являются в чистом виде коммерческими. Критически важно, во-первых, привлечь для них средства, а, во-вторых, обосновать целесообразность проекта инвесторам.
Инвесторами могут выступать как представители бизнеса, так и администрация города. Девелоперы уже начинают задумываться о развитии качественной городской среды и прорабатывать отдельные проекты. Однако застройщикам необходимо понимать, как реализация этого пространства прямо или косвенно повлияет на капитализацию, как отразится на темпах и ценах продаж проекта в целом. Ситуация аналогичная если реализация проекта финансируется за счет городского бюджета, администрация должна понимать какой социальный и экономический эффект повлечет за собой развитие общественного пространства. Как правило, в этом случае сложно рассчитывать на окупаемость капитальных затрат в, но как показывает практика, можно говорить о покрытии операционных затрат.
«Проработка критериев ценности общественных пространства для города или девелоперского проекта, обоснование этой ценности в конкретных фактах и цифрах, на мой взгляд, может резко повысить качество и эффективность принимаемых решений. Для того чтобы процесс развития общественных пространств сделать более быстрым и эффективным, необходимо привлечь экспертное сообщество. Это может быть экспертный совет или бюро пространственного развития, подобные примеры уже есть за рубежом», - резюмирует Николай Пашков.
Депутат ЗакСа Петербурга Ирина Камолова поинтересовалась у вице-губернатора Игоря Албина после его доклада о ходе реализации Генерального плана Петербурга в 2014 году, почему сегодня в городе совершенно не работает механизм резервирования земельных участков для строительства объектов инфраструктуры и энергетики при подготовке ППТ, а чаще всего применяется механизм изъятия земель.
По ее мнению, этот механизм правомерен лишь для исключительных случаев, например, при строительстве атомной станции или крупной федеральной трассы.
Игорь Албин ответил, что в настоящее время правительство Петербурга действует в соответствие с существующим законодательством. Чиновник добавил, что существующие пробелы, связанные с резервированием земель при подготовке ППТ будут ликвидированы при разработке нового Генерального плана Петербурга, который будет принят в 2018 году.
Добавим, что согласно докладу вице - губернатора по итогам 2014 года в Петербурге был изъят 71 земельный участок. Они потребовались для строительства объектов дорожной и коммунальной инфраструктуры.