Эксперт: Петербургу необходимо модернизировать градостроительную политику
Городу необходимо активно пересматривать и модернизировать свою градостроительную политику и стратегию пространственного развития, считает Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank Saint-Petersburg.
По его словам, «сейчас переломный момент по целому ряду обстоятельств. Проектируется новый Генплан, в обществе есть сильный запрос на улучшение качества города, не говоря уже о существующих экономических трендах и трендах рынка недвижимости. Однако, к сожалению, этот запрос на качество городской среды недостаточно четко артикулирован. Мы должны выработать механизм трансформации этого запроса в конкретные общественные решения, нормативные акты, проекты, статьи бюджетных затрат», -пояснил он.
При развитии общественных пространств основным вопросом является финансирование таких проектов, поскольку они не являются в чистом виде коммерческими. Критически важно, во-первых, привлечь для них средства, а, во-вторых, обосновать целесообразность проекта инвесторам.
Инвесторами могут выступать как представители бизнеса, так и администрация города. Девелоперы уже начинают задумываться о развитии качественной городской среды и прорабатывать отдельные проекты. Однако застройщикам необходимо понимать, как реализация этого пространства прямо или косвенно повлияет на капитализацию, как отразится на темпах и ценах продаж проекта в целом. Ситуация аналогичная если реализация проекта финансируется за счет городского бюджета, администрация должна понимать какой социальный и экономический эффект повлечет за собой развитие общественного пространства. Как правило, в этом случае сложно рассчитывать на окупаемость капитальных затрат в, но как показывает практика, можно говорить о покрытии операционных затрат.
«Проработка критериев ценности общественных пространства для города или девелоперского проекта, обоснование этой ценности в конкретных фактах и цифрах, на мой взгляд, может резко повысить качество и эффективность принимаемых решений. Для того чтобы процесс развития общественных пространств сделать более быстрым и эффективным, необходимо привлечь экспертное сообщество. Это может быть экспертный совет или бюро пространственного развития, подобные примеры уже есть за рубежом», - резюмирует Николай Пашков.
Депутаты Петербурга в первом чтении одобрили законопроект "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге". Поправка касается отмены получения обязательного разрешения на строительство линейных объектов - систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (трансформаторных подстанций, распределительных сетей, газопроводов, водопроводов и так далее). "За" проголосовало 27 депутатов, "против" - 17.
Принятие данной поправки по мнению городских властей позволит снизить продолжительность разработки проектной документации на реконструкцию и строительство линейных объектов, выполнения строительных работ, а также соответствующие затраты.
Депутаты, которые проголосовали против данного законопроекта, выразили опасения по его поводу. В частности, депутат Сергей Никешин, считает, что этот проект сомнителен и его нужно "завернуть". По его словам, власти так и не дали ответ на вопрос, каким образом обеспечить обязательность экспертизы таких объектов, если на них нет разрешения на строительство, кто будет контролировать выполнение работ по благоустройству после строительства линейных объектов и так далее.
Михаил Бродский, представитель губернатора Петербурга в ЗакСе, ответил, что за благоустройство будут отвечать Комитет по благоустройству и администрации районов города, а на первый вопрос не дал внятного ответа.
Со своей стороны депутат Алексей Ковалев считает, что "данный законопроект – это бомба, подложенная под наш город". По его словам, этот документ о том, что будут строиться теплотрассы, газопроводы высокого давления – объекты повышенной опасности без разрешения на строительство, а значит без обязательной экспертизы. "Ст. 51 Градкодекса РФ говорит о том, что обязательная экспертиза проходит только в том случае, если есть обязательное разрешение на строительство. В противном случае нет. Заказчик по своему желанию может отдать документы на экспертизу, а может не отдать - как он захочет", - заключил Алексей Ковалев.