Эксперт: Петербургу необходимо модернизировать градостроительную политику
Городу необходимо активно пересматривать и модернизировать свою градостроительную политику и стратегию пространственного развития, считает Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank Saint-Petersburg.
По его словам, «сейчас переломный момент по целому ряду обстоятельств. Проектируется новый Генплан, в обществе есть сильный запрос на улучшение качества города, не говоря уже о существующих экономических трендах и трендах рынка недвижимости. Однако, к сожалению, этот запрос на качество городской среды недостаточно четко артикулирован. Мы должны выработать механизм трансформации этого запроса в конкретные общественные решения, нормативные акты, проекты, статьи бюджетных затрат», -пояснил он.
При развитии общественных пространств основным вопросом является финансирование таких проектов, поскольку они не являются в чистом виде коммерческими. Критически важно, во-первых, привлечь для них средства, а, во-вторых, обосновать целесообразность проекта инвесторам.
Инвесторами могут выступать как представители бизнеса, так и администрация города. Девелоперы уже начинают задумываться о развитии качественной городской среды и прорабатывать отдельные проекты. Однако застройщикам необходимо понимать, как реализация этого пространства прямо или косвенно повлияет на капитализацию, как отразится на темпах и ценах продаж проекта в целом. Ситуация аналогичная если реализация проекта финансируется за счет городского бюджета, администрация должна понимать какой социальный и экономический эффект повлечет за собой развитие общественного пространства. Как правило, в этом случае сложно рассчитывать на окупаемость капитальных затрат в, но как показывает практика, можно говорить о покрытии операционных затрат.
«Проработка критериев ценности общественных пространства для города или девелоперского проекта, обоснование этой ценности в конкретных фактах и цифрах, на мой взгляд, может резко повысить качество и эффективность принимаемых решений. Для того чтобы процесс развития общественных пространств сделать более быстрым и эффективным, необходимо привлечь экспертное сообщество. Это может быть экспертный совет или бюро пространственного развития, подобные примеры уже есть за рубежом», - резюмирует Николай Пашков.
Архитектурное бюро "Студия 44" по заказу московской Glorax Development разработало концепцию развития комплекса Апраксина и Щукина дворов. Основная идея концепции — создать на территории Апраксина двора жилой квартал.
Лицевые ряды Апраксина и Щукина дворов (ул. Садовая, 28-30) не входят в проект из-за большого количество собственников. Инвестиции в проект составят приблизительно 7,4 млрд рублей, пишет "Коммерсант".
Первые этажи большинства внутренних корпусов планируется отдать под ритейл-парк (линии Апраксина двора), продуктовый рынок (линии Щукина двора), кафе, художественные мастерские и креативные пространства. Верхние этажи исторических корпусов отведены под апартаменты нескольких типов.
Отметим, что общая площадь строений Апраксина Двора составляет около 160 тыс. кв. м. Приблизительно 60% зданий находятся в собственности города, 40% владеют частные организации.
В 2002 году было создано ОАО «Агентство по реконструкции и развитию «Апраксин Двор». Основное направление деятельности организации – работа с инвесторами, вкладывающимися в реконструкцию исторического квартала. Первыми компаниями, занявшимися работами на объекте, стали Ruric и «Охта Групп», однако в 2008 году КУГИ расторгло с компаниями контракт из-за несоблюдения сроков реконструкции. В тот же год инвестором работ на объекте был выбран «Главстрой СПб». Правда, в 2013 году власти города отказались продлевать договор с инвестором по той же причине, что и в случае с предыдущими компаниями.
Сам «Главстрой СПб» объяснил срыв работ корректировкой в 2011 году градостроительных документов, из-за которых снос ряда корпусов Апраксина Двора стал запрещен. Данное обстоятельство, отмечал инвестор, кардинально изменило экономику проекта, согласно которому на территории квартала кроме торгового комплекса должны были построить современные офисы и элитное жилье.
В итоге, комитет по инвестициям представил Георгию Полтавченко новую концепцию, разработанную московским Архитектурным бюро Тимура Башкаева (предусматривает передачу 40% корпусов комплекса под объекты культуры). Эта работа пока не принята.