Эксперт: Петербургу необходимо модернизировать градостроительную политику
Городу необходимо активно пересматривать и модернизировать свою градостроительную политику и стратегию пространственного развития, считает Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank Saint-Petersburg.
По его словам, «сейчас переломный момент по целому ряду обстоятельств. Проектируется новый Генплан, в обществе есть сильный запрос на улучшение качества города, не говоря уже о существующих экономических трендах и трендах рынка недвижимости. Однако, к сожалению, этот запрос на качество городской среды недостаточно четко артикулирован. Мы должны выработать механизм трансформации этого запроса в конкретные общественные решения, нормативные акты, проекты, статьи бюджетных затрат», -пояснил он.
При развитии общественных пространств основным вопросом является финансирование таких проектов, поскольку они не являются в чистом виде коммерческими. Критически важно, во-первых, привлечь для них средства, а, во-вторых, обосновать целесообразность проекта инвесторам.
Инвесторами могут выступать как представители бизнеса, так и администрация города. Девелоперы уже начинают задумываться о развитии качественной городской среды и прорабатывать отдельные проекты. Однако застройщикам необходимо понимать, как реализация этого пространства прямо или косвенно повлияет на капитализацию, как отразится на темпах и ценах продаж проекта в целом. Ситуация аналогичная если реализация проекта финансируется за счет городского бюджета, администрация должна понимать какой социальный и экономический эффект повлечет за собой развитие общественного пространства. Как правило, в этом случае сложно рассчитывать на окупаемость капитальных затрат в, но как показывает практика, можно говорить о покрытии операционных затрат.
«Проработка критериев ценности общественных пространства для города или девелоперского проекта, обоснование этой ценности в конкретных фактах и цифрах, на мой взгляд, может резко повысить качество и эффективность принимаемых решений. Для того чтобы процесс развития общественных пространств сделать более быстрым и эффективным, необходимо привлечь экспертное сообщество. Это может быть экспертный совет или бюро пространственного развития, подобные примеры уже есть за рубежом», - резюмирует Николай Пашков.
Минстрой РФ предлагает разрешить регионам самим определять индексы роста тарифов на отдельные виды коммунальных услуг в рамках установленного федеральным центром роста совокупного платежа.
Как сообщил замминистра Андрей Чибис, совокупный платеж, который включает в том числе и платежи за электроэнергию, а также тепло, производимое в режиме комбинированной выработки, на которые сегодня федеральные органы власти в лице Федеральной антимонопольной службы могут устанавливать предельные индексы роста, включая минимальные.
"Наша позиция как министерства – устанавливать предельные минимальные индексы недопустимо. В рамках тех ограничений, которые есть и спущены субъектам со стороны правительства РФ, у субъектов должно быть полная свобода по регулированию отдельных отраслей", – сказал Чибис.
По его словам, пишет РИА «Новости», если региональные власти обоснованно захотят установить рост тарифа на воду выше, чем это предусмотрено прогнозом, то они вправе это сделать, но должны будут скомпенсировать его меньшим ростом тарифа, например, на электричество. Однако предельные минимальные индексы не дают им этого сейчас сделать, пояснил Чибис. По его словам, из-за такой практики регионам не удается обеспечить привлечение инвестиций и заключение новых концессий в сферах водоснабжения и теплоснабжения.
Замминистра также отметил, что требуемый минимальный уровень роста тарифа в регионе зачастую не совпадает с расчетами, произведёнными на федеральном уровне.