Федеральный закон может оставить Петербург без крупных инвесторов
Петербургские власти опасаются, что новый федеральный закон о ГЧП лишит город ряда крупных инвесторов и усложнит реализацию текущих проектов. В Смольном намерены просить отложить вступление закона в силу до лета или дать городу возможность работать по своему закону о ГЧП.
Письмо в Минэкономики планируется отправить в ближайшее время.
Положения нового федерального закона о государственно-частном партнерстве (224-ФЗ) должны вступить в силу с 1 января 2016 года. В письме на имя главы Минэкономики Алексея Улюкаева говорится, что отдельные положения нового закона могут «затруднить реализацию уже подписанных соглашений о ГЧП в Петербурге и подготовку новых инвестиционных проектов», пишет «Коммерсант».
Дело в том, что по новым нормам действующие соглашения о ГЧП должны реализовываться на условиях, на которых были заключены изначально, но вместе с тем региональным парламентам в течение полугода со вступления 224-ФЗ в силу надо переработать региональное законодательство о ГЧП, чтобы оно не противоречило федеральному.
В этом случае возникают высокие риски того, что сторонам будет довольно сложно вносить изменения в действующие соглашения о ГЧП: они могут быть признаны не соответствующими новому закону и повлекут за собой изменения в ряде других условий.
Изменения в первую очередь затронут крупные проекты, такие как ЗСД и аэропорт Пулково. В случае, если согласовать изменения будет невозможно, инвестор вправе будет рассчитывать на компенсацию.
Кроме того, по новому закону, к участию в ГЧП-проектах не допускаются финансирующие организации с государственным участием в капитале инвесторов, а также запрещается прямое участие иностранных компаний. Это делает невозможным участие Банка ВТБ, Газпромбанка и Сбербанка в сделках в качестве долевого инвестора. В Смольном опасаются, пишет газета, что такие условия могут сорвать новые соглашения в сфере информационных технологий управления городским транспортом и парковочным пространством, интерес к которым проявлял ВТБ.
Напомним, петерубрсгкий закон о ГЧП действует с 2006 года и по нему были заключены все существующие в городе проекты государственно - частного партнерства. Общий объем инвестиций составляет 285 млрд рублей.
Законодательное собрание Петербурга приняло в первом чтении проект закона "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы". "За" поправку проголосовало 42 депутата.
Как рассказал представитель губернатора Петербурга в ЗакСе Михаил Бродский, необходимость корректировки закона "Жилье работникам бюджетной сферы" обусловлена необходимостью перехода государственных бюджетных учреждений физкультурно-спортивной направленности, обеспечивающих подготовку спортивного резерва в Петербурге, от реализации программ дополнительного образования детей по видам спорта на реализацию программ по спортивной подготовке, реализуемых в соответствии с Федеральными стандартами спортивной подготовки по различным видам спорта. Программы спортивной подготовки перестали являться образовательными, в связи с чем учреждения физкультурно-спортивной направленности теперь не образовательные учреждения, поэтому их работники перестали быть участниками программы "Жилье работникам бюджетной сферы".
Внесение поправок, инициированных губернатором Георгием Полтавченко, снова даст возможность сотрудникам таких учреждений принимать участие в программе.
Программа «Жилье для работников бюджетной сферы» работает с 2006 года. Ее участниками могут стать граждане - работники учреждений системы образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и науки, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Петербурга, имеющие стаж работы не менее 5 лет, состоящие на городской очереди по улучшению жилищных условий.
Программа дает возможность приобрести жилое помещение государственного жилищного фонда Петербурга по стоимости его строительства в пределах социальных норм: (33 кв.м на одинокого гражданина; 18 кв.м на семью из двух и более человек). Первоначальный взнос в размере 20% от стоимости жилья, оплата 80% от стоимости жилья в течение 10 лет на условиях беспроцентной рассрочки.