Федеральный закон может оставить Петербург без крупных инвесторов
Петербургские власти опасаются, что новый федеральный закон о ГЧП лишит город ряда крупных инвесторов и усложнит реализацию текущих проектов. В Смольном намерены просить отложить вступление закона в силу до лета или дать городу возможность работать по своему закону о ГЧП.
Письмо в Минэкономики планируется отправить в ближайшее время.
Положения нового федерального закона о государственно-частном партнерстве (224-ФЗ) должны вступить в силу с 1 января 2016 года. В письме на имя главы Минэкономики Алексея Улюкаева говорится, что отдельные положения нового закона могут «затруднить реализацию уже подписанных соглашений о ГЧП в Петербурге и подготовку новых инвестиционных проектов», пишет «Коммерсант».
Дело в том, что по новым нормам действующие соглашения о ГЧП должны реализовываться на условиях, на которых были заключены изначально, но вместе с тем региональным парламентам в течение полугода со вступления 224-ФЗ в силу надо переработать региональное законодательство о ГЧП, чтобы оно не противоречило федеральному.
В этом случае возникают высокие риски того, что сторонам будет довольно сложно вносить изменения в действующие соглашения о ГЧП: они могут быть признаны не соответствующими новому закону и повлекут за собой изменения в ряде других условий.
Изменения в первую очередь затронут крупные проекты, такие как ЗСД и аэропорт Пулково. В случае, если согласовать изменения будет невозможно, инвестор вправе будет рассчитывать на компенсацию.
Кроме того, по новому закону, к участию в ГЧП-проектах не допускаются финансирующие организации с государственным участием в капитале инвесторов, а также запрещается прямое участие иностранных компаний. Это делает невозможным участие Банка ВТБ, Газпромбанка и Сбербанка в сделках в качестве долевого инвестора. В Смольном опасаются, пишет газета, что такие условия могут сорвать новые соглашения в сфере информационных технологий управления городским транспортом и парковочным пространством, интерес к которым проявлял ВТБ.
Напомним, петерубрсгкий закон о ГЧП действует с 2006 года и по нему были заключены все существующие в городе проекты государственно - частного партнерства. Общий объем инвестиций составляет 285 млрд рублей.
Петербургский парламент принял за основу проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О налоге на имущество организаций».
Как пояснил председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров, с 2016 года меняется порядок исчисления налога на имущество. Теперь он будет рассчитываться не по инвентаризационной, а по кадастровой (приближенной к рыночной) стоимости объекта недвижимости, которая, естественно, в разы выше. В целях поддержки малого и среднего бизнеса в конце октября депутаты петербургского парламента приняли в первом чтении законопроект, устанавливающий с 2015 года ставку налога в размере 1% на имущество владельцев зданий площадью свыше 3 тысяч кв. метров.
При этом для организаций, владеющих такими объектами, пониженная ставка действует только до конца текущего года. Таким образом, возникает ситуация, когда для одного типа объектов с 2016 года ставка налога будет различаться, в зависимости от того, кто им владеет – физическое лицо либо организация. «Для устранения этого противоречия депутаты поддержали принятие законопроекта, снижающего с 1 января будущего года размер налога для организаций также до 1% от кадастровой стоимости имущества», - добавил он.