Федеральный закон может оставить Петербург без крупных инвесторов
Петербургские власти опасаются, что новый федеральный закон о ГЧП лишит город ряда крупных инвесторов и усложнит реализацию текущих проектов. В Смольном намерены просить отложить вступление закона в силу до лета или дать городу возможность работать по своему закону о ГЧП.
Письмо в Минэкономики планируется отправить в ближайшее время.
Положения нового федерального закона о государственно-частном партнерстве (224-ФЗ) должны вступить в силу с 1 января 2016 года. В письме на имя главы Минэкономики Алексея Улюкаева говорится, что отдельные положения нового закона могут «затруднить реализацию уже подписанных соглашений о ГЧП в Петербурге и подготовку новых инвестиционных проектов», пишет «Коммерсант».
Дело в том, что по новым нормам действующие соглашения о ГЧП должны реализовываться на условиях, на которых были заключены изначально, но вместе с тем региональным парламентам в течение полугода со вступления 224-ФЗ в силу надо переработать региональное законодательство о ГЧП, чтобы оно не противоречило федеральному.
В этом случае возникают высокие риски того, что сторонам будет довольно сложно вносить изменения в действующие соглашения о ГЧП: они могут быть признаны не соответствующими новому закону и повлекут за собой изменения в ряде других условий.
Изменения в первую очередь затронут крупные проекты, такие как ЗСД и аэропорт Пулково. В случае, если согласовать изменения будет невозможно, инвестор вправе будет рассчитывать на компенсацию.
Кроме того, по новому закону, к участию в ГЧП-проектах не допускаются финансирующие организации с государственным участием в капитале инвесторов, а также запрещается прямое участие иностранных компаний. Это делает невозможным участие Банка ВТБ, Газпромбанка и Сбербанка в сделках в качестве долевого инвестора. В Смольном опасаются, пишет газета, что такие условия могут сорвать новые соглашения в сфере информационных технологий управления городским транспортом и парковочным пространством, интерес к которым проявлял ВТБ.
Напомним, петерубрсгкий закон о ГЧП действует с 2006 года и по нему были заключены все существующие в городе проекты государственно - частного партнерства. Общий объем инвестиций составляет 285 млрд рублей.
«В планах – увеличение жилищного фонда с доведением средней жилищной обеспеченности на человека к 2025 году до 35 кв.м», - заявил вице – губернатор Петербурга Игорь Албин в ходе выступления в городском парламенте.
По его словам, «основная задача правительства Санкт-Петербурга при реализации Генерального плана города – сделать город и жизнь горожан в столичном мегаполисе комфортной, разумно сочетать сохранение историко-культурного наследия нашего города и его комплексное развитие, обеспечить горожан объектами социальной, культурной сферы, транспортной инфраструктуры, зонами рекреации и отдыха».
Вице – губернатор отметил, что на конец 2014 года обеспеченность населения Санкт-Петербурга дошкольными образовательными учреждениями составила 122,9% от нормативного уровня, предусмотренного Генеральным планом, общеобразовательными учреждениями – 78,3%, учреждениями дополнительного образования – 114,5%. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в 2014 году составила 76,5% от предусмотренного норматива, коечным фондом – 73,3%. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями составила 57,8%, спортивными залами – 63,3%, плавательными бассейнами – 60%.
Что касается сферы жилищного строительства, то в 2014 году с учетом индивидуального жилищного строительства и реконструкции в Петерубрге было введено в эксплуатацию 3,262 млн кв.м жилья, в т.ч. 206 многоквартирных домов на 52 930 квартир, в расчете на одного жителя Петербурга показатель ввода жилья составил 0,6 кв.м.