ЗакС Петербурга одобрил отмену согласования при строительстве линейных объектов
Депутаты Петербурга в первом чтении одобрили законопроект "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге". Поправка касается отмены получения обязательного разрешения на строительство линейных объектов - систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (трансформаторных подстанций, распределительных сетей, газопроводов, водопроводов и так далее). "За" проголосовало 27 депутатов, "против" - 17.
Принятие данной поправки по мнению городских властей позволит снизить продолжительность разработки проектной документации на реконструкцию и строительство линейных объектов, выполнения строительных работ, а также соответствующие затраты.
Депутаты, которые проголосовали против данного законопроекта, выразили опасения по его поводу. В частности, депутат Сергей Никешин, считает, что этот проект сомнителен и его нужно "завернуть". По его словам, власти так и не дали ответ на вопрос, каким образом обеспечить обязательность экспертизы таких объектов, если на них нет разрешения на строительство, кто будет контролировать выполнение работ по благоустройству после строительства линейных объектов и так далее.
Михаил Бродский, представитель губернатора Петербурга в ЗакСе, ответил, что за благоустройство будут отвечать Комитет по благоустройству и администрации районов города, а на первый вопрос не дал внятного ответа.
Со своей стороны депутат Алексей Ковалев считает, что "данный законопроект – это бомба, подложенная под наш город". По его словам, этот документ о том, что будут строиться теплотрассы, газопроводы высокого давления – объекты повышенной опасности без разрешения на строительство, а значит без обязательной экспертизы. "Ст. 51 Градкодекса РФ говорит о том, что обязательная экспертиза проходит только в том случае, если есть обязательное разрешение на строительство. В противном случае нет. Заказчик по своему желанию может отдать документы на экспертизу, а может не отдать - как он захочет", - заключил Алексей Ковалев.
Депутаты ЗакСа Петербурга поддержали в первом чтении законопроект "О законодательной инициативе о принятии Федерального закона "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". "За" проголосовали 37 депутатов, "против" - 2.
Как рассказал автор законопроекта депутат Григорий Явлинский, корректировке подвергается статья 95 в части изменения оснований и порядка одностороннего отказа от исполнения контракта. "В действующем законе есть одностороннее расторжение контракта со стороны госзаказчика, что приводит к тому, что только за 10 месяцев 2015 года 3240 контрактов ценой более 8 млрд. рублей были разорваны. Это означает, что во-первых, что конкуренция из сферы госзакупок устранена, во-вторых, госзаказчик избирает подрядчика по субъективным критериям. В-третьих, в итоге резко снижена поддержка малого и среднего бизнеса за счет госзаказа", - прокомментировал депутат Явлинский.
Корректировка 95 статьи требуется, чтобы ограничить действия государственного заказчика. Для этого автор проекта, в частности, предлагает установить исчерпывающий перечень причин отказа при расторжении контакта. А также проводить экспертизу в случае поставки некачественных товар или выполнения некачественно услуг по контракту, и расторгать его лишь тогда, когда нарушения подтверждены. Также проектом предлагается внесение изменений в части введения процедуры обжалования решения заказчика об одностороннем расторжении контракта в ФАС России. При этом предусматривается возможность ФАС России приостановить расторжение контракта на срок рассмотрения соответствующей жалобы и выдать заказчику предписание о продолжении исполнения контракта с отобранным исполнителем. Также в законопроекте предусмотрено, что контрольный орган не вправе давить оценку выводам экспертной организации.
В итоге, данные изменения в законодательство о госзакупках позволят сэкономить бюджетные средства, заключил автор законопроекта.