ФАС: Дирекция транспортного строительства ограничила конкуренцию в конкурсах на ремонт дорог
Петербургское УФАС России признало, что СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» нарушило антимонопольное законодательство при проведении конкурсов на ремонт дорог Невского Петроградского, Кировского и Центрального районов.
"Плановая проверка в отношении Дирекции выявила признаки нарушения закона о защите конкуренции, которые были подтверждены в рамках рассмотрения дела.
Антимонопольный орган установил, что для присвоения максимального количества баллов по этому критерию участники торгов должны были предоставить график производства работ, который полностью повторяет требования технического задания. Иными словами, оценивались не предлагаемые условия контракта, а то, насколько точно участник скопировал положения конкурсной документации.
В данном случае победители конкурсов предоставили графики работ с соблюдением всех требований, поэтому получили максимальные баллы по этому критерию.
Однако контролирующий орган установил, что после заключения контрактов графики работ были изменены, сообщают в ведомстве. Таким образом, заказчик создал преимущественные условия участия в конкурсе одним компаниям и ограничил конкуренцию для других, что запрещено ст.17 Закона о защите конкуренции.
Санкт-Петербургское УФАС России выдало СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» предписание впредь не допускать действий, ограничивающих конкуренцию при проведении торгов.
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга предлагает разрешить предпринимателям без аукциона размещать летние кафе у нестационарных торговых объектов (НТО) в сфере питания: павильонов-кафе, временных ресторанов и т.д.
Соответствующие изменения в закон «О размещении нестационарных торговых объектов» подготовлены КИО. Нынешняя редакция Закона предусматривает такую возможность только для владельцев заведений общественного питания в капитальных зданиях или помещениях в них.
На сегодняшний день Законом установлено право предпринимателя без проведения аукциона заключить договор под летнее кафе на земельный участок, прилегающий к его заведению общественного питания, расположенному в капитальном строении: здании или помещении в нем.
Вместе с тем предпринимательским сообществом в адрес КИО были высказаны предложения по установлению аналогичной возможности для владельцев временных кафе и ресторанов, так как сейчас на участках, прилегающих к НТО, летнее кафе можно установить только по результатам торгов.
КИО совместно с бизнесом дополнительно проработал и проанализировал данные предложения и пришел к выводу о логичности и целесообразности внесения соответствующих поправок в Закон, позволяющих без торгов размещать летние кафе на участках, прилегающих к заведениям общепита, расположенных не только в капитальных строениях, но и в нестационарных объектах. Таким образом, КИО фактически уравнял в правах владельцев НТО с рестораторами, ведущими бизнес в объектах нежилого фонда.