ГД не поддержала финансирование СРО в стройсфере из компенсационного фонда
Комитет Госдумы по вопросам собственности рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект, который разрешает направлять доходы от размещения средств компенсационного фонда СРО в строительной отрасли на финансирование их текущей деятельности.
Заксобрание Красноярского края, которое внесло документ, считает, что это позволит создать условия для снижения размеров регулярных членских взносов и снизить финансовую нагрузку на членов таких саморегулируемых организаций.
Однако на заседании комитета было отмечено, что предложения не учитывают особый правовой статус средств компенсационного фонда СРО, которые не могут являться оборотными средствами. Предложения противоречат основным направлениям проекта Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, подготовленной в связи с поручением президента РФ о проведении оценки результативности системы саморегулирования, внедренной в отраслях и видах экономической деятельности, предусматривающей единый базовый подход для всех отраслей.
Член комитета по вопросам собственности Николай Лакутин обратил внимание, что направление доходов от размещения средств компенсационного фонда на финансирование текущей деятельности противоречит и нормам закона о СРО. Данный закон не допускает осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями за произведенные работы и услуги, если иное не предусмотрено федеральным законом, напомнил депутат.
Лакутин также допускает, что "поддержание предложенной законодательной инициативы еще больше увеличит раскол в моделях саморегулирования различных отраслей экономики", пишет РИА "Новости". А в заключении комитета по вопросам собственности отмечается, что без учета причин низкой эффективности функционирования действующей системы имущественной ответственности СРО в строительной отрасли реализация предусмотренных законопроектом изменений "может способствовать дискредитации системы коллективной ответственности".
Группа независимых депутатов, куда входят также депутаты ГД РФ Оксана Дмитриева и Наталья Петухова, представила альтернативный проект бюджета Петербурга на 2016 год.
Основные характеристики альтернативного бюджета: доходы - 461,98 млрд рублей, расходы - 475,82 млрд рублей, дефицит 13,84 млрд рублей. В официальном варианте проекта бюджета Петербурга на 2016 год доходы равны 432,5 млрд рублей, расходы - 483,16, дефицит - 50,6 млрд рублей. Основные характеристики альтернативного бюджета предполагают больший объем доходов бюджета за счет реализации антикризисных мер, мобилизации неналоговых доходов в форме компенсаций инвесторам затрат государства, а также субсидий федерального бюджета.
«Альтернатива нужна, потому что официальный проект бюджета страдает пороками. Главный порок – нет диагноза происходящего в городе. Правительство напоминает нам врача, который лечит от неизвестной болезни. А надо признать, но это не признается, что кризис в Петербурге начался раньше, чем в РФ, и он глубже, прокомментировал депутат Максим Резник.- Исходя из этого мы считаем, что доходы в проекте бюджета на 2016 год завышены на 15-20 млрд. рублей".
Кроме этого, независимые депутаты считают абсолютно порочной практику заимствования. Обслуживание государственного долга Петербурга в итоге вырастет в 6 раз.
Также в альтернативном проекте бюджета говорится о том, что важно строить нужные станции метро, не обслуживать дорогостоящие проекты как Чемпионат мира по футболу - 2018. По словам Максима Резника, существующая станция "Крестовский остров" итак является наименее востребованной в Петербурге, но вскоре там появится еще одна - "Новокрестовская", а ведь станции новые станции метро так нужны активно развивающемуся Красносельскому району Петербурга. Также по мнению группы независимых депутатов неэффективными статьями расхода в проекте являются расходы, навязанные городу застройщиками-инвесторами на социальную, инженерную инфраструктуру, транспорт, при том, что земельные участки они приобрели на аукционе под застройку. Среди таких примеров, Максим Резник назвал проект города-спутника "Южный", "Лахта-центра" и другие.
Независимые депутаты также считают, что нужно экономить на государственном управлении. Много структур в правительстве Петербурга осуществляют трансфер управленческих функций. На это уходит более 3 млрд рублей.
"Бюджет в нынешнем виде – это бюджет чиновника, а не горожан. Те предложения, которые нами изложены, будем надеяться, будут востребованы ко второму чтению.
Напомним, сегодня депутаты ЗакСа утвердили в первом чтении проект бюджета Петербурга на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов. На поправки отведено 7 дней.