В. Матвиенко: Петербургу не нужны ударные стройки
Согласно данным, приведенным в докладе председателя КЭРППТ Алексея Сергеева на заседании правительства Санкт-Петербурга, городской строительный комплекс достиг за I квартал 2008 г. значительных успехов: за это время выполнено работ на сумму 59,1 млрд. рублей, что на 20,6% выше показателей I квартала 2007 г. В частности, ускоренными темпами вводились предприятия торговли общей площадью 120,4 тысяч кв. м, а также объекты инженерной инфраструктуры – тяговая подстанция «Броневая», две трансформаторные подстанции, электрическая подстанция. В I квартале 2008 г. введены в эксплуатацию 2 пожарных депо и 5 АЗС, а также детская поликлиника с бассейном.
В то же время строительный комплекс отстает по темпам сдачи бюджетного жилья: за I квартал 2008 г. было введено на 11,7% меньше жилплощади, чем за аналогичный период 2007 г.
В ходе обсуждения доклада, губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула, что в настоящее время город вышел на уровень спокойной, плановой работы. Она призвала членов правительства, в особенности руководителей строительного комплекса и дорожного хозяйства, «подтянуться», чтобы имеющееся отставание не сопровождалось в конце года авралом с ущербом для качества работ. «Нам не нужны ударные стройки», - подчеркнула В.Матвиенко.
Отвечая на вопросы петербургской прессы по окончании заседания, вице-губернатор Александр Вахмистров сообщил, что отставание от плановых показателей по бюджетному строительству невелико и в абсолютных цифрах составляет около 50 тысяч кв. м. Он уверен в том, что отставание удастся преодолеть уже в течение II квартала.
Большинство теплоснабжающих предприятий Ленинградской области, являющихся клиентами ЗАО «Петербургрегионгаз», находятся на грани банкротства. Отрицательные финансовые результаты их деятельности, начиная с 2004 г., привели к значительному повышению кредиторской задолженности. Генеральный директор ЗАО «Петербургрегионгаз» Станислав Листровой обратился к членам постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по топливно-энергетическому комплексу и ЖКХ с просьбой рассмотреть вопрос о систематическом невыполнении теплоснабжающими предприятиями своих обязательств по оплате за поставленный газ.
По словам С.Листрового, опыт взаимодействия с теплоснабжающими организациями показывает бесперспективность предупредительных мер. Оплата производится только после введения ограничения на поставки газа. Однако при этом страдает и та часть населения, которое своевременно оплачивает коммунальные услуги. Перевод споров с неплательщиками в судебное русло, по словам главы «Петербургрегионгаза», и вовсе не приносит результатов. Рассмотрение таких вопросов занимает порядка 4 месяцев. «И, кроме того, вы же понимаете, что каком бы состоянии не находились предприятия, мы все равно обязаны поставить им газ в период наступления отопительного сезона», - подчеркнул С.Листровой.
По его мнению, причины систематических невыплат являются объективными и зависят не от руководства теплоснабжающих предприятий, а от решений властей региона. Сегодня собираемость платежей населения в Ленобласти колеблется от 60 до 90%. «В прошлые годы мы сами выходили с просьбой к Законодательному собранию установить компенсацию за оплату коммунальных услуг для населения, если она превышает 16% от совокупного дохода семьи, однако к нам не прислушались. Сегодня только 5% населения Ленобласти получает субсидии на оплату коммунальных услуг. В то же время в других регионах эта цифра составляет в среднем порядка 35%», - подчеркнул С.Листровой. При этом в регионе укореняется тенденция к уклонению населения от оплаты. А судебным приставам все чаще приходится описывать в уплату за долги квартиры, так как должники не обладают ценным имуществом. Вместе с тем глава «Петербургрегионгаза» напомнил депутатам о том, что с 2009 г. все субъекты РФ обязаны перейти на 100% оплату коммунальных услуг.
Вторая причина роста задолженности – это экономически необоснованные тарифы и как следствие этого – заведомая убыточность деятельности теплоснабжающих организаций. С этим мнением согласны большинство членов комиссии. «Мы заведомо сажаем предприятия в долговую яму», - сказал по этому поводу ее руководитель Сергей Кузьмин. Однако, по словам председателя Комитета по тарифам и ценовой политике правительства Ленобласти Павла Березовского, невозможно заложить в тариф показатели, превышающие низкие федеральные индексы роста цен. В то же время областной бюджет может компенсировать затраты предприятий лишь по итогам финансового года.
В целом, для того чтобы в корне исправить ситуацию, «Петербургрегионгаз» предлагает депутатам оказать содействие по внесению в бюджеты муниципальных образований финансовых средств для полного возмещения разницы между затратами теплоснабжающего предприятия и тарифом для населения; увеличить фонд компенсационных выплат по оплате коммунальных услуг населением; наладить своевременное возмещение затрат по представленным льготам; компенсировать сверхнормативные потери теплоэнергии, связанные с техническими причинами и отказаться от равномерной по году оплаты услуг по отоплению, перейдя на полный сбор платы в течение отопительного периода (с октября по май).
Депутаты со своей стороны признают, что тарифы занижены и не учитывают необходимых затрат на текущий и капитальный ремонт. Но решение этой проблемы требует внесения серьезных поправок в действующее законодательство. Постоянная комиссия по ТЭК и ЖКХ рекомендовала представить точные сведения о задолженности теплоснабжающих предприятий области перед «Петербургрегионгазом» для дальнейшего анализа и составления законодательных инициатив.