Комиссия ЗакСа по промышленности просит доработать концепцию программы «Сделано в России»
На заседании Постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС был рассмотрен проект Концепции федеральной программы «Сделано в России», представленный генеральным директором Фонда «Сделано в Петербурге» Светланой Молчановой. В документе подчеркивается необходимость участия государства (по принципу частно-государственного партнерства) в продвижении на внутренний и внешний рынки продукции социально значимых товарных групп.
Речь идет о предприятиях легкой промышленности. Авторы накстаивают на участии государства в воссоздании производственных цепочек в этой сфере – от сбора хлопка до экспорта готовой текстильной продукции, а также применения принципа частно-государственного партнерства для строительства в России сырьедобывающих предприятий для легкой промышленности. Этот же принцип предлагается применить для стимулирования национального производства товаров из керамического сырья, в частности, фарфора.
По мнению авторов, государство могло бы обеспечить в указанных и аналогичных отраслях «необходимый уровень импортных и экспортных пошлин как на сырье, так и на ввозимое оборудование», а производители, вступая в программу, обязаться обеспечить вмененный уровень добавленной стоимости по определенным социально значимым группам товаров.
Авторы проекта Концепции подчеркивают, что реализация указанной программы не предполагает изменения формы собственности ныне работающих предприятий, а лишь введение в этой сфере государственного регулирования и государственного планирования.
Рассмотрев проект, Комиссия по промышленности, экономике и собственности в целом позитивно оценила инициативу, принадлежащую петербургским частным предпринимателям, однако рекомендовала авторам доработать проект, более точно обозначив понятие социально значимых товарных групп.
Исходя из текста 315-ФЗ регистрация саморегулируемых организаций должна проходить в два этапа. На первом из них осуществляется регистрация некоммерческого объединения (НКО) в соответствии с требованиями закона о саморегулируемых организациях (СРО). А на втором зарегистрированная НКО включается в реестр СРО уполномоченным (регулирующим) органом. Между тем, как сообщает пресс-служба Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», в связи с инструктивным письмом Росрегистрации от 23.04.08 может появиться и третий этап.
Это связано с тем, что указанное выше письмо запрещает проводить регистрацию саморегулируемых организаций, если в учредительных документов используется слово «саморегулируемая», «саморегулирование» и производных от слова «саморегулирование». Следовательно, будущим СРО будет необходимо подготовить Устав и учредительный договор, содержащим понятия «саморегулирование», но описанное в других терминах. Например, «корпоративная координация», «коллективное управление и т.п.
В дальнейшем, после регистрации такого «эксклюзивного» Устава, описывающего саморегулируемые функции СРО, без использования термина «саморегулирование» и включения НКО в реестр саморегулируемых организаций, потребуется третий этап – внесение изменений в Устав и учредительный договор, связанные с введением в его ткань дефиниции «саморегулирование».