Явлинский внесет законопроект, направленный на совершенствование бюджетного процесса Петербурга
Лидер фракции «Яблоко» Григорий Явлинский до конца текущего года планирует внести в ЗакС Петербурга законопроект, направленный на совершенствование бюджетного процесса. «В самое ближайшее время я приложу все усилия, чтобы на заседании ЗакСа рассматривался законопроект о совершенствовании бюджетного процесса в Петербурге. Я обсудил его с губернатором, и с администрацией города. Там все связано с прозрачностью бюджета, с подотчетностью, с уточнением бюджетных процедур, с эффективностью средств, резервов, которые есть в бюджете, с капитальным строительством – со многими вещами. Но один из главных вопросов – это лишение комитетов и комиссий ЗакСа права законодательной инициативы. Это право должно быть только у депутатов и у губернатора», – пояснил Григорий Явлинский. В частности, по его словам, в первую очередь нужно наложить вето на внесение анонимной поправки от Бюджетно-финансового комитета ЗакСа в проект бюджета. По мнению Григория Явлинского, такая поправка, существующая только в Петербурге, снижает качество бюджетного планирования, и делает всю финансовую ситуацию в городе крайне не прозрачной.
Напомним, сегодня ЗакС Петербурга принял проект бюджета города на 2016 года и плановый период 2017-2018 годов. Фракция «Яблоко» и группа независимых депутатов выступили против данного проекта.
Группа независимых депутатов, куда входят также депутаты ГД РФ Оксана Дмитриева и Наталья Петухова, представила альтернативный проект бюджета Петербурга на 2016 год.
Основные характеристики альтернативного бюджета: доходы - 461,98 млрд рублей, расходы - 475,82 млрд рублей, дефицит 13,84 млрд рублей. В официальном варианте проекта бюджета Петербурга на 2016 год доходы равны 432,5 млрд рублей, расходы - 483,16, дефицит - 50,6 млрд рублей. Основные характеристики альтернативного бюджета предполагают больший объем доходов бюджета за счет реализации антикризисных мер, мобилизации неналоговых доходов в форме компенсаций инвесторам затрат государства, а также субсидий федерального бюджета.
«Альтернатива нужна, потому что официальный проект бюджета страдает пороками. Главный порок – нет диагноза происходящего в городе. Правительство напоминает нам врача, который лечит от неизвестной болезни. А надо признать, но это не признается, что кризис в Петербурге начался раньше, чем в РФ, и он глубже, прокомментировал депутат Максим Резник.- Исходя из этого мы считаем, что доходы в проекте бюджета на 2016 год завышены на 15-20 млрд. рублей".
Кроме этого, независимые депутаты считают абсолютно порочной практику заимствования. Обслуживание государственного долга Петербурга в итоге вырастет в 6 раз.
Также в альтернативном проекте бюджета говорится о том, что важно строить нужные станции метро, не обслуживать дорогостоящие проекты как Чемпионат мира по футболу - 2018. По словам Максима Резника, существующая станция "Крестовский остров" итак является наименее востребованной в Петербурге, но вскоре там появится еще одна - "Новокрестовская", а ведь станции новые станции метро так нужны активно развивающемуся Красносельскому району Петербурга. Также по мнению группы независимых депутатов неэффективными статьями расхода в проекте являются расходы, навязанные городу застройщиками-инвесторами на социальную, инженерную инфраструктуру, транспорт, при том, что земельные участки они приобрели на аукционе под застройку. Среди таких примеров, Максим Резник назвал проект города-спутника "Южный", "Лахта-центра" и другие.
Независимые депутаты также считают, что нужно экономить на государственном управлении. Много структур в правительстве Петербурга осуществляют трансфер управленческих функций. На это уходит более 3 млрд рублей.
"Бюджет в нынешнем виде – это бюджет чиновника, а не горожан. Те предложения, которые нами изложены, будем надеяться, будут востребованы ко второму чтению.
Напомним, сегодня депутаты ЗакСа утвердили в первом чтении проект бюджета Петербурга на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов. На поправки отведено 7 дней.