Прокуронов: Регионам нужно научиться содержать дороги, прежде чем строить новые
Регионам важно научиться правильно содержать те дороги, которые есть, а развивать их следует уже исходя из инвестиционных возможностей, считает заместитель руководитель Росавтодора по финансово-экономическому управлению Григорий Прокуронов.
Правительством РФ утвержден проект бюджета на 2016 год, в котором перераспределились расходы на строительство и содержание автодорог. Теперь акцент сделан не на строительстве новых трасс, а на правильное содержание уже существующих дорог.
По его словам, по поручению президента РФ в следующем году будут расширены возможности использования бюджетных трансфертов в регионы. «То есть если в 2015 году мы по правилам могли выделять эти средства только на строительство и реконструкцию региональных и местных дорог, то начиная с 2016 года эти деньги могут быть использованы и на капитальный ремонт. На самом деле, и это мое глубокое убеждение как финансиста, сегодня действительно регионам очень важно научиться правильно содержать те дороги, которые есть, а развивать их следует уже исходя из инвестиционных возможностей».
Что касается федеральных дорог, то безусловным приоритетом с точки зрения производства работ остается содержание и ремонт. Просто помимо задачи удвоения объемов строительства, которую мы, безусловно, будем выполнять, в приоритете стоит ремонт и содержание федеральных трасс. До конца 2018 года 85% протяженности федеральной автодорожной сети должны соответствовать всем транспортным и эксплуатационным параметрам.
Кроме того, отметил г-н Прокуронов в интервью газете «Гудок», что на строительство и реконструкцию федеральных дорог в действующем бюджете 2015–2017 годов было запланировано 141 млрд руб. Однако, в госпрограмме эта цифра находится в процессе корректировки, и по проекту бюджета на 2016 год на строительство и реконструкцию дорог Федеральному дорожному агентству выделяется 97 млрд руб. «При этом ожидается, что мы будем испытывать определенные трудности со средствами по действующим обязательствам. А это, как производная, приведет к сложной ситуации с возможностью начала строительства или реконструкции новых объектов. Поэтому в 2016 году Росавтодор пока не предполагает начало строительства новых значимых объектов, оно возможно лишь по особому решению Правительства РФ», - добавил он.
Минстроем разработан законопроект, который предполагает сокращение еще трех процедур Исчерпывающего перечня в жилищном строительстве. Об этом стало известно на заседании Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Госдумы по земельным отношениям и строительству.
На сегодняшний день Исчерпывающий перечень процедур в жилищном строительстве насчитывает 141 процедуру, 131 из которых установлена федеральным законодательством, еще 10 – региональным законодательством. Чтобы сократить количество процедур, Минстроем России был разработан план мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, правительственных и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных процедур Исчерпывающего перечня в сфере жилищного строительства.
«В соответствии с принятым планом, мы подготовили проект федерального закона, который предусматривает внесение изменений в Градостроительный Кодекс РФ в части отмены трех процедур», - рассказал директор департамента государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности Минстроя России Рафаэль Луганский.
Законопроект предполагает отменить процедуру подписания протокола о результатах аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, а также объединить процедуры продления срока действия разрешения на строительство и процедуры внесения изменений в разрешение на строительство. «Эти процедуры тождественны, но тем не менее они разделены. Согласно законопроекту, останется только одна процедура – процедура внесения изменений в разрешение на строительство, в рамках которой уже можно будет уточнить сведения или продлить срок действия разрешения», - пояснил Рафаэль Луганский.
Кроме того, законопроект объединит процедуры передачи материалов для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) с процедурой предоставления разрешения на строительство. Для этого перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, будет дополнен документами, подлежащими передаче для размещения в ИСОГД.
«Застройщику не придется после получения разрешения на строительство повторно обращаться и предоставлять комплект документов для размещения в ИСОГД», - уточнил глава департамента.