В Кировском районе задумались над установкой приборов учета
Для погашения задолженности предприятий ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями (РСО) необходимо установить узлы учета расхода тепловой энергии и определить фактическое потребление тепловой энергии, горячей воды и объем канализационных вод. С таким заявлением на заседании коллегии районной администрации выступил заместитель главы администрации района Михаил Прозоров. По его словам, количество приборов учета, установленных в жилом фонде района составляет, по данным на 1 января 2008 г., 12% от необходимого.
При этом ОАО «ТГК-1» является одновременно и поставщиком ресурсов и контролирующей организацией, которая принимает узлы его учета в эксплуатацию, в результате чего решение проблемы ресурсосбережения зависит исключительно от доброй воли монополиста. Из-за отсутствия узлов учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, при наличии приборов учета в квартирах, расчеты с гражданами производятся за фактическое потребление, согласно показаниям приборов. Однако поставщики услуг (ОАО «ТГК-1», ГУП «Водоканал СПб») потребление горячей воды по показаниям приборов учета в квартирах в расчетах с жилищными организациями не учитывают. Кроме того, поставщики нарушают права граждан, требуя оплаты за период временного отсутствия потребителей в течение сроков, превышающих 5 календарных дней.
В 2008 г. районные власти планируют к установке 868 узла учета расхода тепловой энергии (УУТЭ), в том числе 478 из них – за счет средств бюджета, 327 – за счет средств инвесторов, 56 – за счет средств ОАО «ЖКС» и еще 7 – за счет экономии от установленных УУТЭ. Если эти планы реализуются, то к 2009 г. в районе останется установить 234 прибора учета (19% от необходимого числа).
Кроме того, М.Прозоров предложил внести изменения в тарифную политику, понизив тариф для исполнителей услуг (жилищных организаций) по сравнению с тарифом для потребителей (населения), с тем, чтобы направлять разницу на погашение задолженности, а также повысить тариф в отопительный период.
С начала прошлого года в полном объеме вступил в силу Федеральный Закон N93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Закон расширяет основания для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, отменяет ранее действовавшее требование выкупа земли общего пользования при приватизации участка, а также отменяет разрешительный порядок на строительство дачных построек и вспомогательных сооружений.
Однако упрощение процедуры государственной регистрации права на собственность путем признания ранее выданных правоустанавливающих документов еще не свидетельствует о реальном обеспечении возможности граждан оформить свои земельные участки в собственность, подчеркнул на круглом столе в пресс-центра ИА «Росбалт» начальник Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга Андрей Лях.
Регистрация права на участок по упрощенной схеме в соответствии с ФЗ-93 возможна в случае отсутствии претензий со стороны соседей по участку. Однако в случае возникновения претензий со стороны владельцев смежных территорий регистрация по упрощенной схеме не предоставляет достаточного правового обеспечения. В судебной практике в подобных случаях полностью защищены права лишь того гражданина, границы участка которого зафиксированы кадастровым документом нового образца.
Как пояснила заместитель начальника управления, начальник методического отдела Комитета по земельным ресурсам и землепользованию Правительства Санкт-Петербурга Татьяна Матвеева, для получения участка в собственность необходимо документальное установление границ земельных участков всего садоводческого товарищества, а также границы его земель общего пользования. Эти данные могут содержаться и в старых документах, поскольку при организации садоводств составлялись проекты организации застройки садоводства. Однако проекты организации застройки, как правило, на практике не соответствуют реальным границам, поскольку большинство садоводств за время своего существования незаконно расширили свои границы. Таким образом, для получения участка в собственность необходима кадастровая карта всего садоводства и конкретного участка.
Как пояснил Андрей Лях, приватизация отдельного участка в садоводстве в принципе разрешена, но также требует кадастрового плана всего садоводства и данного участка (в соответствии с новым Законом о земельном кадастре, фактически отменившим ряд положений ФЗ N93), и обходится собственнику значительно дороже, чем приватизация в рамках всего садоводческого товарищества, поскольку в этом случае расходы на выезд и частично на работу специалистов делится на число собственников.
В настоящее время в соответствии с ФЗ-93 и ФЗ-28 Комитет по земельным ресурсам и землепользованию правительства Санкт-Петербурга и Земельная кадастровая палата по Санкт-Петербургу за счет бюджета города осуществляют землеустройство садоводств, находящихся на территории города. Начальник отдела правового обеспечения Земельной кадастровой палаты Алла Эккерман не смогла назвать точного числа садоводств, где эти работы уже завершены.
Татьяна Матвеева подчеркнула, что работы по межеванию садоводств могут осуществляться как за счет города, так и за счет товарищества. В первом случае товариществу на практике придется ожидать того момента, когда у КЗР будет достаточно средств для проведения работ. Таким образом, при необходимости срочного оформления товариществу-заявителю предпочтительнее оплачивать работы за свой счет.
Как уточнила Алла Эккерман по просьбе корреспондента АСН-Инфо, расположение садоводства на побережье Финского залива не является препятствием для составления кадастровых карт, хотя морская граница субъекта Федерации не определена.
В свою очередь, Андрей Лях успокоил общественность, подчеркнув, что право на приватизацию земельных участков в садоводствах не ограничена