В РФ может появиться госмонополия на кадастровую оценку
Законопроект о введении государственной монополии на кадастровую оценку в РФ модет быть одобрен Госдумой до конца года.
Минэкономразвития 12 октября завершило общественное обсуждение законопроекта «О государственной кадастровой оценке. Его разработчики декларировали своей целью устранение недостатков действующей системы. Но из заключений Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и «Опоры России» следует, что радикальный пересмотр системы кадастровой оценки не только не решит обозначенных проблем, но и ухудшит качество оценки.
Самый спорный пункт законопроекта тот, что предполагает передачу оценки от частных компаний государственным. «Учитывая, что доходы от земельного налога и налога на имущество организаций поступают в региональные и местные бюджеты, передача кадастровой оценки на уровень регионов в подконтрольные региональным администрациям организации приведет к прямому конфликту интересов», — написал изданию глава РСПП Александр Шохин в письме замглавы Минэкономразвития Павлу Королеву, сообщает РКБ.
Бюджетное учреждение для кадастровой оценки будет находиться в прямой зависимости от региональных властей, соглашается «Опора России» (оба заключения есть у газеты). «Кроме того, данный законопроект противоречит проводимой государством политике оптимизации государственного аппарата управления», — отмечается в заключении «Опоры».
Зато определение кадастровой стоимости будет проходить по единой методике, что позволит нивелировать риски конфликта интересов, указывает изданию представитель Минэкономразвития. Сохраняется и механизм оспаривания кадастровой стоимости, добавляет он, а кроме того, законопроект предусматривает возможность исправления ошибок и без оспаривания.
Добавим, что кадастровая оценка недвижимости и земли важна для предпринимателей, потому что от нее считаются налоги. Ее завышение приводит к непомерной нагрузке на бизнес, занижение — к недобору налогов в региональные бюджеты.
Практики реализации проектов КОТ в Петербурге недостаточно, а четкие правила игры для участников рынка отсутствуют, отмечает генеральный директор «О2 Недвижимость» Елена Беседина.
По ее словам, «выходом из сложившейся ситуации может стать создание регламента, в котором будут прописаны требования к таким проектам и зоны ответственности всех сторон», – отметила эксперт. По ее мнению, обсуждение содержания этого регламента может проходить совместно застройщиками, монополистами и представителями власти на базе существующих строительных объединений и ассоциаций, тех же СРО.
«Эта инициатива, может упростить процедуру согласования проектов и присоединения их к городским сетям по аналогии с «единым окном» для инвесторов», – добавила Елена Беседина.
Эксперты уверены, что активная роль представителей администрации в процессе комплексного освоения территорий могла бы упростить процедуру присоединения объектов к магистралям. Особенно важно грамотное и тщательное территориальное планирование.
С вою очередь заместитель генерального директора по перспективному развитию ПАО «Ленэнерго» Анна Котова добавила, что простои в подключениях связаны в том числе с отсутствием единой концепции застройки города. «Необходимо четкое планирование развития территорий, при котором источники питания будут создаваться раньше, чем строительство жилых кварталов», – говорит она.
Генеральный директор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов уверен, что от того, как между собой будут взаимодействовать все стороны – застройщики, монополисты и представители власти – будет зависеть, как быстро и на сколько качественно будут реализованы проекты КОТ. «Именно слаженные действия всех заинтересованных сторон позволят обеспечить стабильность сдачи объектов и подключения их к сетям», – добавил Алексей Белоусов.