Госстройнадзор не разрешил «СМУ Энергоспецстрой» ввести в эксплуатацию дом на Белградской ул.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга отказала ЗАО «СМУ Энергоспецстрой» в разрешении на ввод IV очереди жилого дома в эксплуатацию по адресу улица Белградская дом 28. Причина отказа – отсутствие необходимой документации: не были предоставлены основные документы, среди которых правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, сообщает пресс-служба ведомства.
Строительство жилого дома на Белградской ул. сопровождалось многочисленными судебными процессами. В ходе строительства IV очереди этого объекта, которое велось без разрешения, Служба наложила штрафы на застройщика и заказчика. Оба эти постановления о привлечении к административной ответственности оспаривались в суде. Штраф, наложенный на застройщика СПбГИЭУ «ИНЖЭКОН», признан судом законным, а штраф, наложенный на заказчика ЗАО «СМУ Энергоспецстрой», суд отменил по формальной причине. «Общество (ЗАО «СМУ Энергоспецстрой») не является субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях», - таково решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.08. Следуя логике суда, субъектом ответственности является «ИНЖЭКОН». Однако, институт, являясь застройщиком, непосредственного отношения к строительству не имеет, в связи с отсутствием у него специальной правоспособности (лицензии, штата работников, строительной техники и так далее). И это положение дел не противоречит законодательству, потому как по Градостроительному кодексу РФ застройщиком может являться любой правообладатель земельного участка. Иными словами, Служба не могла подать в суд заявление о приостановлении деятельности, потому что приостанавливать было некого.
На данный момент идет судебное разбирательство между застройщиком и заказчиком этого объекта: оспаривается инвестиционный договор в связи с отменой распорядительных документов о строительстве. Постановлением Губернатора СПб от 19.07.2007 № 38-пг отменены Постановления, разрешающие строительство данного объекта.
Дело может сдвинуться с мертвой точки только в том случае, если в законном порядке будет названа организация – застройщик. После чего застройщик в соответствии с действующим законодательством должен получить разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию.
Работа Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга по оформлению разрешительной документации осложняется тем, что IV очередь жилого дома по адресу Белградская, 28 фактически построена незаконно с многочисленными нарушениями строительных норм и правил.
Об этом сообщил сегодня на совместном заседании постоянных комиссий областного Законодательного собрания по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу и строительству начальник департамента по ЖКХ Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленобласти Владимир Ейбогин. В 2007 г. комитет провел мониторинг водозаборных и части водоочистных сооружений, расположенных на территории региона. Согласно предварительным данным, 186 очистных сооружений почти полностью разрушено, и сброс канализационных стоков целиком осуществляется без очистки. Как правило, это сооружения, числившиеся на балансе колхозов и совхозов.
Кроме того, на баланс муниципальных образований Ленобласти поступило и продолжает поступать множество объектов жилого фонда, принадлежавших ранее Министерству обороны РФ, которые порой также находятся не в лучшем состоянии. В частности, очистные сооружения, переданные военными в июне 2007 г. на баланс муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» (Всеволожский район), состоят из двух полуразрушенных бассейнов и одного сарая. По словам заместителя главы муниципального образования Михаила Ицковича, стоки из бассейнов заливают поселковое кладбище и соседние леса. Лесколовский муниципалитет ведет переговоры о строительстве очистных сооружений с ООО «Энергоком».
Но основным барьером на пути реализации любого проекта стало отсутствие договоров на передачу земли со стороны военных. «Мы не можем подписать проектную документацию по сооружению газовой котельной, несмотря на то, что газификация давно осуществлена и поставки газа идут, так как нет правоустанавливающих документов на земельный участок», - говорит М.Ицкович. Муниципальные власти вели безрезультатную переписку со всеми инстанциями, от решения которых, по их мнению, зависит передача земель.
По словам председателя постоянной комиссии по ЖКХ и ТЭК Сергея Кузьмина, над урегулированием вопроса о передаче земель с военными ведомствами трудится рабочая группа под руководством вице-губернатора Николая Пасяды. «В мае-июне этот вопрос должен решиться», - сообщил С.Кузьмин.
По словам В.Ейбогина, согласно расчетам департамента, на строительство лишь 23 объектов очистных сооружений потребуется порядка 5 млрд. рублей. Уже сегодня свои проектные разработки по строительству очистных сооружений представили МО Коммунар и Подпорожье. Поскольку мощность объектов разная, разница во вложениях также разнится. На строительство очистных сооружений в Подпорожье необходимо привлечь 350 млн. рублей, а в Коммунаре – более 1,2 млрд. рублей. Стоимость очистных сооружений для Лесколовского сельского поселения составит порядка 60-70 млн. рублей.
«Предложение нашего департамента состоит в том, чтобы составить программу по строительству очистных сооружений в малых населенных пунктах за счет средств городского бюджета. Средства для этого потребуются большие и муниципалитетам самостоятельно их не вытянуть», - сказал В.Ейбогин. По его словам, окончательно программа будет разработана к концу 2008 г.
Некоторый резерв средств на строительство очистных сооружений в областном бюджете на сегодняшний день имеется. Но к моменту утверждения программы, пакет заявок со стороны муниципалитетов по прогнозам главы департамента должен существенно увеличиться. Наибольший шанс на строительство в первоочередном порядке получат те муниципалитеты, которые раньше других представят в департамент проектно-сметную документацию. Остальным придется дожидаться внесения поправок в бюджет, позволяющих увеличить финансирование программы, предупредил чиновник. Председатель депутатской комиссии по ЖКХ С.Кузьмин призвал коллег содействовать информированию муниципалитетов о возможности получения финансирования и стимулированию их к разработке проектов и предоставлению всей необходимой информации в департамент ЖКХ.