Госстройнадзор не разрешил «СМУ Энергоспецстрой» ввести в эксплуатацию дом на Белградской ул.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга отказала ЗАО «СМУ Энергоспецстрой» в разрешении на ввод IV очереди жилого дома в эксплуатацию по адресу улица Белградская дом 28. Причина отказа – отсутствие необходимой документации: не были предоставлены основные документы, среди которых правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, сообщает пресс-служба ведомства.
Строительство жилого дома на Белградской ул. сопровождалось многочисленными судебными процессами. В ходе строительства IV очереди этого объекта, которое велось без разрешения, Служба наложила штрафы на застройщика и заказчика. Оба эти постановления о привлечении к административной ответственности оспаривались в суде. Штраф, наложенный на застройщика СПбГИЭУ «ИНЖЭКОН», признан судом законным, а штраф, наложенный на заказчика ЗАО «СМУ Энергоспецстрой», суд отменил по формальной причине. «Общество (ЗАО «СМУ Энергоспецстрой») не является субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях», - таково решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.08. Следуя логике суда, субъектом ответственности является «ИНЖЭКОН». Однако, институт, являясь застройщиком, непосредственного отношения к строительству не имеет, в связи с отсутствием у него специальной правоспособности (лицензии, штата работников, строительной техники и так далее). И это положение дел не противоречит законодательству, потому как по Градостроительному кодексу РФ застройщиком может являться любой правообладатель земельного участка. Иными словами, Служба не могла подать в суд заявление о приостановлении деятельности, потому что приостанавливать было некого.
На данный момент идет судебное разбирательство между застройщиком и заказчиком этого объекта: оспаривается инвестиционный договор в связи с отменой распорядительных документов о строительстве. Постановлением Губернатора СПб от 19.07.2007 № 38-пг отменены Постановления, разрешающие строительство данного объекта.
Дело может сдвинуться с мертвой точки только в том случае, если в законном порядке будет названа организация – застройщик. После чего застройщик в соответствии с действующим законодательством должен получить разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию.
Работа Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга по оформлению разрешительной документации осложняется тем, что IV очередь жилого дома по адресу Белградская, 28 фактически построена незаконно с многочисленными нарушениями строительных норм и правил.
С 2004 по 2007 г. функции заказчика по объектам реставрации Ораниенбаума выполняло ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» («СЗД»). За этот период был выполнен большой объем работ на крупнейших объектах ГМЗ «Ораниенбаум» - Большом Меншиковском дворце, Катальной горке, Китайском дворце, сообщает пресс-служба ФГУ «СЗД».
С 2008 г. в перечне строек для государственных нужд, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 29.12.07 № 1965-р, заказчиком по реставрации Ораниенбаума указан пользователь объекта – ФГУК «ГМЗ «Петергоф». Однако до конца апреля подрядчики продолжали вести реставрационные работы на объектах ГМЗ «Ораниенбаум» под гарантии ФГУ «СЗД».
ГМЗ «Петергоф» неоднократно подтверждал, что не готов принять функции заказчика, так как не имеет кадровых и технических возможностей для их выполнения. Поэтому было выдвинуто предложение, согласованное с ГМЗ «Петергоф» и поддержанное Роскультурой, Губернатором Санкт-Петербурга , полномочным представителем Президента России, Администрацией Президента России, о закреплении функций заказчика за ФГУ «СЗД».
Роскультурой подготовлен проект распоряжения Правительства РФ о сохранении функций заказчика по Ораниенбауму за ФГУ «СЗД». На данный момент решение о замене заказчика по объектам Ораниенбаума находится в стадии согласования в установленном порядке.
В конце апреля от всех подрядных организаций, имеющих государственные контракты по объектам Ораниенбаума, получены официальные письма о прекращении работ с 1 июня 2008 г. и выводе производственных мощностей с территории ГМЗ «Ораниенбаум». При принятии постановления в ближайшее время, план работ на 2008 г. будет выполнен.