В РФ могут появиться рейтинговые агентства для застройщиков
Первый зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева подготовила проект закона, который призван установить в российском законодательстве правовые основы деятельности рейтинговых агентств, которые будут оценивать надежность и качество работы строительных организаций.
Как пишут "Известия", практика рейтингования строительных компаний, как отметила Николаева, широко распространена во всем мире. В России же эта система только развивается — прежде всего потому, что на сегодня отсутствуют определенные правовые основы подобной деятельности, которые предлагается установить подготовленным законопроектом. В частности, документ предлагает ввести такие понятия, как «рейтинговая деятельность», «рейтинг», «рейтинговое агентство», «субъект рейтинга» и др.
«Я глубоко убеждена, что создание правовой основы для осуществления рейтинговой деятельности в строительной сфере придаст новый импульс развитию отрасли в целом, а также позволит нам решить те проблемы, которые существуют сегодня, — пояснила Николаева. — Независимое рейтингование — инструмент, который используется во всем мире с целью оценки способности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей исполнять взятые на себя договорные обязательства. Рейтинговые оценки также широко применяются в закупочной деятельности, поскольку позволяют исключить субъективный фактор при оценке участников закупки».
Минэкономразвития совместно с Генпрокруатурой работают над стратегией по борьбе с откатами.
В рамках этой стратегии планируется сделать публичными всех субподрядчиков, чей вклад в исполнение крупных госконтрактов превышает 10%, и заносить их в открытый реестр на сайте госзакупок. Раньше отчитываться по субподрядным организациям крупных проектов необходимо было только перед государством.
Кроме того, чиновники хотят пересмотреть критерии, по которым госконтракты классифицируются как крупные: для федеральных заказов минимальную цену такого контракта предлагают снизить с 1 млрд до 500 млн руб, для региональных - со 100 млн до 50 млн руб. Как рассказал газете директор департамента Минэкономразвития Максим Чемерисов, проект сейчас находится на стадии обсуждения и должен быть принят в осеннюю сессию.
Эксперты полагают, что при желании все перечисленные ограничения можно будет обойти, например, разбивая контракт на серию более мелких, чтобы он не попадал под определение крупного, и бесконечно удлиняя цепочку поставщиков. Чемерисов признает, что пока власти хотят сделать обязательной публикацию только непосредственных субподрядчиков, но в будущем это требование распространится на всех поставщиков. Также эксперты уточняют, что без общественного контроля раскрытие информации о субподрядчиках мало что даст, а интерес к госзакупкам со стороны населения в последние годы снизился.