Минстрой предлагает перейти к ТЭО при строительстве бюджетных объектов
Минстрой предлагает вернуть технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта при формировании Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Об этом сообщил глава министерства Михаил Мень по итогам встречи с главными архитекторами регионов РФ.
«Сегодня стоимость объектов и стоимость их содержания, которые закладываются в ФАИП, определяются очень приблизительно. Мы предлагаем вернуть стадию более серьезной проработки, вплоть до предпроектных изысканий. Лучше потратить какие-то средства на подготовку ТЭО и просчет будущих расходов, чем потом в процессе строительства объекта уже после изысканий выяснять, что стоимость меняется, а цена обслуживания не по карману региону», – сказал Михаил Мень.
Он сообщил, что в «как только будет конкретное поручение от курирующего вице-премьера, мы начнем детальную работу над документом. Это станет первым шагом к поэтапному переходу к институту единого технического заказчика», - отметил глава Минстроя России.
Он также обратил внимание главных архитекторов на вопрос перехода от ГПЗУ к планировке территорий. «Мы сейчас прорабатываем соответствующий законопроект. Однако необходимо с осторожностью подойти к вопросу, потому что во многих субъектах Российской Федерации уже выдано большое количество ГПЗУ на достаточно серьезный объем строительства в регионе. Пока на рынке недвижимости находится не такое большое количество инвесторов, как хотелось бы, мы не можем вносить такие радикальные изменения. Тем не менее механизмы разрабатываются», – подчеркнул Михаил Мень.
Минэкономразвития совместно с Генпрокруатурой работают над стратегией по борьбе с откатами.
В рамках этой стратегии планируется сделать публичными всех субподрядчиков, чей вклад в исполнение крупных госконтрактов превышает 10%, и заносить их в открытый реестр на сайте госзакупок. Раньше отчитываться по субподрядным организациям крупных проектов необходимо было только перед государством.
Кроме того, чиновники хотят пересмотреть критерии, по которым госконтракты классифицируются как крупные: для федеральных заказов минимальную цену такого контракта предлагают снизить с 1 млрд до 500 млн руб, для региональных - со 100 млн до 50 млн руб. Как рассказал газете директор департамента Минэкономразвития Максим Чемерисов, проект сейчас находится на стадии обсуждения и должен быть принят в осеннюю сессию.
Эксперты полагают, что при желании все перечисленные ограничения можно будет обойти, например, разбивая контракт на серию более мелких, чтобы он не попадал под определение крупного, и бесконечно удлиняя цепочку поставщиков. Чемерисов признает, что пока власти хотят сделать обязательной публикацию только непосредственных субподрядчиков, но в будущем это требование распространится на всех поставщиков. Также эксперты уточняют, что без общественного контроля раскрытие информации о субподрядчиках мало что даст, а интерес к госзакупкам со стороны населения в последние годы снизился.