«Петербургрегионгаз» просит предотвратить банкротство своих клиентов в Ленобласти
Большинство теплоснабжающих предприятий Ленинградской области, являющихся клиентами ЗАО «Петербургрегионгаз», находятся на грани банкротства. Отрицательные финансовые результаты их деятельности, начиная с 2004 г., привели к значительному повышению кредиторской задолженности. Генеральный директор ЗАО «Петербургрегионгаз» Станислав Листровой обратился к членам постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по топливно-энергетическому комплексу и ЖКХ с просьбой рассмотреть вопрос о систематическом невыполнении теплоснабжающими предприятиями своих обязательств по оплате за поставленный газ.
По словам С.Листрового, опыт взаимодействия с теплоснабжающими организациями показывает бесперспективность предупредительных мер. Оплата производится только после введения ограничения на поставки газа. Однако при этом страдает и та часть населения, которое своевременно оплачивает коммунальные услуги. Перевод споров с неплательщиками в судебное русло, по словам главы «Петербургрегионгаза», и вовсе не приносит результатов. Рассмотрение таких вопросов занимает порядка 4 месяцев. «И, кроме того, вы же понимаете, что каком бы состоянии не находились предприятия, мы все равно обязаны поставить им газ в период наступления отопительного сезона», - подчеркнул С.Листровой.
По его мнению, причины систематических невыплат являются объективными и зависят не от руководства теплоснабжающих предприятий, а от решений властей региона. Сегодня собираемость платежей населения в Ленобласти колеблется от 60 до 90%. «В прошлые годы мы сами выходили с просьбой к Законодательному собранию установить компенсацию за оплату коммунальных услуг для населения, если она превышает 16% от совокупного дохода семьи, однако к нам не прислушались. Сегодня только 5% населения Ленобласти получает субсидии на оплату коммунальных услуг. В то же время в других регионах эта цифра составляет в среднем порядка 35%», - подчеркнул С.Листровой. При этом в регионе укореняется тенденция к уклонению населения от оплаты. А судебным приставам все чаще приходится описывать в уплату за долги квартиры, так как должники не обладают ценным имуществом. Вместе с тем глава «Петербургрегионгаза» напомнил депутатам о том, что с 2009 г. все субъекты РФ обязаны перейти на 100% оплату коммунальных услуг.
Вторая причина роста задолженности – это экономически необоснованные тарифы и как следствие этого – заведомая убыточность деятельности теплоснабжающих организаций. С этим мнением согласны большинство членов комиссии. «Мы заведомо сажаем предприятия в долговую яму», - сказал по этому поводу ее руководитель Сергей Кузьмин. Однако, по словам председателя Комитета по тарифам и ценовой политике правительства Ленобласти Павла Березовского, невозможно заложить в тариф показатели, превышающие низкие федеральные индексы роста цен. В то же время областной бюджет может компенсировать затраты предприятий лишь по итогам финансового года.
В целом, для того чтобы в корне исправить ситуацию, «Петербургрегионгаз» предлагает депутатам оказать содействие по внесению в бюджеты муниципальных образований финансовых средств для полного возмещения разницы между затратами теплоснабжающего предприятия и тарифом для населения; увеличить фонд компенсационных выплат по оплате коммунальных услуг населением; наладить своевременное возмещение затрат по представленным льготам; компенсировать сверхнормативные потери теплоэнергии, связанные с техническими причинами и отказаться от равномерной по году оплаты услуг по отоплению, перейдя на полный сбор платы в течение отопительного периода (с октября по май).
Депутаты со своей стороны признают, что тарифы занижены и не учитывают необходимых затрат на текущий и капитальный ремонт. Но решение этой проблемы требует внесения серьезных поправок в действующее законодательство. Постоянная комиссия по ТЭК и ЖКХ рекомендовала представить точные сведения о задолженности теплоснабжающих предприятий области перед «Петербургрегионгазом» для дальнейшего анализа и составления законодательных инициатив.
Об этом сообщил сегодня на совместном заседании постоянных комиссий областного Законодательного собрания по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу и строительству начальник департамента по ЖКХ Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленобласти Владимир Ейбогин. В 2007 г. комитет провел мониторинг водозаборных и части водоочистных сооружений, расположенных на территории региона. Согласно предварительным данным, 186 очистных сооружений почти полностью разрушено, и сброс канализационных стоков целиком осуществляется без очистки. Как правило, это сооружения, числившиеся на балансе колхозов и совхозов.
Кроме того, на баланс муниципальных образований Ленобласти поступило и продолжает поступать множество объектов жилого фонда, принадлежавших ранее Министерству обороны РФ, которые порой также находятся не в лучшем состоянии. В частности, очистные сооружения, переданные военными в июне 2007 г. на баланс муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» (Всеволожский район), состоят из двух полуразрушенных бассейнов и одного сарая. По словам заместителя главы муниципального образования Михаила Ицковича, стоки из бассейнов заливают поселковое кладбище и соседние леса. Лесколовский муниципалитет ведет переговоры о строительстве очистных сооружений с ООО «Энергоком».
Но основным барьером на пути реализации любого проекта стало отсутствие договоров на передачу земли со стороны военных. «Мы не можем подписать проектную документацию по сооружению газовой котельной, несмотря на то, что газификация давно осуществлена и поставки газа идут, так как нет правоустанавливающих документов на земельный участок», - говорит М.Ицкович. Муниципальные власти вели безрезультатную переписку со всеми инстанциями, от решения которых, по их мнению, зависит передача земель.
По словам председателя постоянной комиссии по ЖКХ и ТЭК Сергея Кузьмина, над урегулированием вопроса о передаче земель с военными ведомствами трудится рабочая группа под руководством вице-губернатора Николая Пасяды. «В мае-июне этот вопрос должен решиться», - сообщил С.Кузьмин.
По словам В.Ейбогина, согласно расчетам департамента, на строительство лишь 23 объектов очистных сооружений потребуется порядка 5 млрд. рублей. Уже сегодня свои проектные разработки по строительству очистных сооружений представили МО Коммунар и Подпорожье. Поскольку мощность объектов разная, разница во вложениях также разнится. На строительство очистных сооружений в Подпорожье необходимо привлечь 350 млн. рублей, а в Коммунаре – более 1,2 млрд. рублей. Стоимость очистных сооружений для Лесколовского сельского поселения составит порядка 60-70 млн. рублей.
«Предложение нашего департамента состоит в том, чтобы составить программу по строительству очистных сооружений в малых населенных пунктах за счет средств городского бюджета. Средства для этого потребуются большие и муниципалитетам самостоятельно их не вытянуть», - сказал В.Ейбогин. По его словам, окончательно программа будет разработана к концу 2008 г.
Некоторый резерв средств на строительство очистных сооружений в областном бюджете на сегодняшний день имеется. Но к моменту утверждения программы, пакет заявок со стороны муниципалитетов по прогнозам главы департамента должен существенно увеличиться. Наибольший шанс на строительство в первоочередном порядке получат те муниципалитеты, которые раньше других представят в департамент проектно-сметную документацию. Остальным придется дожидаться внесения поправок в бюджет, позволяющих увеличить финансирование программы, предупредил чиновник. Председатель депутатской комиссии по ЖКХ С.Кузьмин призвал коллег содействовать информированию муниципалитетов о возможности получения финансирования и стимулированию их к разработке проектов и предоставлению всей необходимой информации в департамент ЖКХ.