Минэкономики раскроет государственных субподрядчиков
Минэкономразвития совместно с Генпрокруатурой работают над стратегией по борьбе с откатами.
В рамках этой стратегии планируется сделать публичными всех субподрядчиков, чей вклад в исполнение крупных госконтрактов превышает 10%, и заносить их в открытый реестр на сайте госзакупок. Раньше отчитываться по субподрядным организациям крупных проектов необходимо было только перед государством.
Кроме того, чиновники хотят пересмотреть критерии, по которым госконтракты классифицируются как крупные: для федеральных заказов минимальную цену такого контракта предлагают снизить с 1 млрд до 500 млн руб, для региональных - со 100 млн до 50 млн руб. Как рассказал газете директор департамента Минэкономразвития Максим Чемерисов, проект сейчас находится на стадии обсуждения и должен быть принят в осеннюю сессию.
Эксперты полагают, что при желании все перечисленные ограничения можно будет обойти, например, разбивая контракт на серию более мелких, чтобы он не попадал под определение крупного, и бесконечно удлиняя цепочку поставщиков. Чемерисов признает, что пока власти хотят сделать обязательной публикацию только непосредственных субподрядчиков, но в будущем это требование распространится на всех поставщиков. Также эксперты уточняют, что без общественного контроля раскрытие информации о субподрядчиках мало что даст, а интерес к госзакупкам со стороны населения в последние годы снизился.
В России с 15 сентября 2015 года вступили в силу поправки закону, согласно которым правоохранительные органы и суд больше не смогут в рамках производства по уголовным делам накладывать арест на недвижимое имущество на неопределенный срок.
Поправки определяют критерии разумного срока ареста имущества граждан, не относящихся к подозреваемым, обвиняемым или несущим материальную ответственность за свои действия. В документе также подробно представлен порядок продления ареста.
Ранее следователь (или дознаватель), расследующий уголовное дело, обращался в суд с ходатайством арестовать имущество в качестве обеспечительной меры в рамках ст. 115 УПК РФ. Суды обычно ходатайство удовлетворяли, в том числе и в случаях, когда владелец недвижимости являлся добросовестным приобретателем, которого в нарушении закона никто и не думал подозревать. Арест имущества мог длиться годами, пока шло расследование, и в это время собственник не имел права распоряжаться имуществом. Также ограничения при аресте распространялись и на сдачу недвижимости в аренду. В то же время владелец был обязан платить налоги и эксплуатационные расходы, напоминает портал Restate.ru.
Новые же поправки исправляют ситуацию, когда активы, находящиеся под арестом, не доступны на весь период следственных действий.
Конституционный суд РФ в постановлении от 31.01.2011 N1-П указал на необходимость защиты права собственности лиц, чье имущество в рамках производства по уголовному делу арестовано, в случае приостановления предварительного расследования, пишет Newsru.com.
Теперь, кода законодатели это учли, при наложении ареста суд обязан давать подробное обоснование для ареста имущества, причем ссылаться можно только на фактические обстоятельства. Четко должны быть обозначены пределы ограничения прав пользования и распоряжения. Кроме того, суд должен устанавливать срок ареста. По истечении срока арест снимается автоматически. Если же срок ареста превышает разумные пределы, то у собственника есть право на взыскание с государства компенсации. Стоит также отметить, что отныне арест не сохраняется автоматически при приостановке следствия по уголовному делу.
Таким образом, как уверены эксперты, законодатели еще и закрыли лазейку для современных рейдеров, позволявшую перекупать у собственников арестованные активы по заниженным ценам.