Сфера садоводства – предмет противоречий города и области


30.04.2008 23:58

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области управление садоводческими хозяйствами осуществляется по-разному. В области, как подчеркнул на пресс-конференции в «Росбалте» начальник Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга Андрей Лях, работы по межеванию осуществляются исключительно на средства самих садоводов. При этом кадастровые работы в Ленобласти осуществляются медленно, признает президент областной Нотариальной палаты Елена Москаль.

По мнению Андрея Ляха, областные власти дискриминируют горожан - садоводов. Если граждане, прописанные в Ленобласти, платят за подключение к электросетям 550 рублей, то горожане - 26 000, в соответствии с постановлением N72П, подписанным председателем областного Комитета по тарифам Павлом Березовским.

В то же время налоги, которые платят садоводства, используются муниципальными образованиями Ленобласти для собственных нужд, «причем в садоводства из этих средств ничего не возвращается», - подчеркивает Андрей Лях.

При этом существенно, что число граждан, выезжающих в летний период в Ленинградскую область и приобретающих там садоводческие участки, будет возрастать, а на территории города, где с 1991 г новые садоводства не создавались, будет уменьшаться в связи с развитием многоэтажной застройки и промышленности.  В настоящее время, по данным Андрея Ляха, на территории города осталось 139 садоводств (на территориях Выборгского, Колпинского, Красносельского, Красногвардейского, Петродворцового и Пушкинского районов), общая площадь которых составляет 410 га.




24.04.2008 16:18

Вчера Законодательное собрание Ленинградской области признало утратившими силу два областных закона, не соответствующих действующему федеральному законодательству. Отмена этих законов создает условия для укрупнения муниципальных образований.

Признан утратившим силу областной закон от 26.03.96 «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области» из-за  противоречий с законом РФ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 06.10.03. В региональном законе предусматривалось, что муниципальными образованиями могут являться волости. Федеральный закон установил, что муниципальными образованиями могут являться сельские поселения, городские поселения, муниципальный район и городской округ.

Действовавший до настоящего времени областной закон также предусматривал, что учет и регистрацию территориальных образований, в том числе муниципальных образований, ведется Правительством Ленобласти. Между тем, в соответствии с Правилами ведения государственного реестра муниципальных образований РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.06.05, ведение учета осуществляется Минюстом РФ и его территориальными органами.

Также ЗакС Ленобласти признал утратившим силу основные положения закона «Об установлении полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области по распоряжению земельными участками до разграничения прав собственности на землю». Согласно федеральному закону №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в измененной версии от 01.07.06, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административных центрах осуществляется органами местного самоуправления, если региональными законами не установлено, что эти полномочия не принадлежат исполнительным органам государственной власти субъектов РФ. Ранее правительство Ленобласти исходило из того, что термин «административные центры» относится также к центрам муниципальных образований. В конце 2006 г. был принят дополнительный федеральный закон №232-ФЗ, установил, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления возможны только в административных центрах регионов РФ.