Сфера садоводства остро нуждается в законодательном обеспечении
По мнению начальника Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга Андрея Ляха, для обеспечения прав граждан, проживающих в садоводствах, остро необходимо законодательное обеспечение на федеральном уровне. По словам Ляха, его предшественник в должности, организатор и многолетний председатель Союза садоводов Василий Захарьящев, в настоящее время являющийся заместителем председателя Комитета Госдумы по общественным организациям, получил соответствующее поручение непосредственно от спикера Госдумы Бориса Грызлова.
В новом законодательстве, как считает Андрей Лях, должно быть предусмотрено присвоение территориям садоводческих товариществ статуса поселений. Отсутствие этого статуса лишает жителя садоводства права пользоваться медицинскими и социальными услугами наравне с жителем соседней деревни. Из 2840 садоводческих товариществ на территории Санкт-Петербурга и Ленобласти, где проживают 2,5 миллиона горожан в летний период, только в двух, по его сведениям, имеются постоянно действующие медицинские пункты.
«В СТ «Мшинская» летом проживает 100 тысяч человек, а в районном центре Луга –40 тысяч. При этом райцентр обеспечен всеми видами услуг, а в садоводстве за все отвечает один председатель», - подчеркнул Андрей Лях, выступая на круглом столе в ИА «Росбалт» 30 апреля.
Отсутствие средств на управление у садоводческих товариществ приводит к тому, что в большинстве СТ руководителями являются пенсионеры. В некоторых товариществах одновременно управляют два председателя, оспаривающие права друг друга, и суды между ними порой тянутся годами. При этом в таких случаях «дань» с садоводов собирают оба конфликтующих претендента. По вышеназванной причине во многих садоводствах, по словам Ляха, царит ужасающий беспорядок в документации.
Новое законодательство, по мнению Андрея Ляха, должно разрешить гражданам прописку в садоводствах. До настоящего времени право на таковую прописку получили лишь несколько жителей Краснодарского края, отстоявших свои права в Верховном суде.
По мнению Андрея Ляха, на федеральном уровне должно быть учтено социальное значение садоводства. Он подчеркивает, что семья, отдохнувшая в течение лета на садовом участке, здоровее, чем семья, которая провела лето в городском каменном мешке. По сведениям Андрея Ляха, в одном из самых старых садоводств, находящихся в Ленобласти – садоводстве ЛОМО – средняя продолжительность жизни достигает 80 лет.
Климат садоводства оказывает влияние не только на физическое здоровье. «Дети садоводов видят, как работают родители, и воспитываются также в более здоровом нравственном климате», - подчеркивает начальник Управления развития садоводства.
После аукциона по продаже территории под проект «Северная долина», приобретенной ООО «Главстрой-СПб», от смежных участков земли, ранее использовавшихся для сельскохозяйственных нужд, решил избавиться совхоз «Пригородный». Об этом рассказала главный архитектор Выборгского района Зоя Федоренко на слушаниях по временных регламентам застройки трех территорий, ранее включавших совхозные земли.
По словам Зои Федоренко, городскому Комитету по градостроительству и архитектуре «было поручено» самостоятельно выступить в качестве разработчика ВРЗ по трем территориям, включающим отчуждаемые сельскохозяйственные земли.
Территория, ограниченная Заречной ул., р. Старожиловкой, землями соединительной ветки железной дороги, Выборгским шоссе и Парковой ул. (ВРЗ №07/1908), в значительной степени занята линиями электропередач и соответственно, отнесена в основном к функциональной зоне И. На территории разрешено строительство многоэтажных паркингов, развитие энергетической инфраструктуры, строительство трансформаторных подстанций.
Территория, ограниченной ул. Вологдина, Ольгинской дорогой, Заречной ул. и р. Старожиловка (ВРЗ №07/1904), отнесена к промышленно-деловой зоне и также в значительной части – к зоне зеленых насаждений специального назначения.
Самая обширная из трех территорий, ограниченная ул. Первого Мая, дорогой от ул. Первого Мая до ул. Успенка, дорогой к Северному кладбищу и северо-восточной границей земель Северного кладбища (ВРЗ N 07/1815), наполовину отнесена к зоне С (производственно-складские объекты). Северо-восточная часть территории образована спецзоной К, границы которой при внесении изменений в Генплан не изменились. В то же время юго-западный участок, включающий бывшие совхозные пятиэтажки (последние дома по ул. Первого Мая), образован зоной 3ЖД, которая охватывает также значительный смежные участки, где возможно новое многоэтажное строительство. Смежная территория к востоку отнесена к зоне среднеэтажного строительства (2ЖД).
По мнению начальника отдела строительства и землепользования района Марины Горбачевой, отчужденные сельскохозяйственные земли будут в основном использоваться для строительства объектов энергетической и производственно-складской инфраструктуры, которая необходима для обеспечения крупных проектов жилищного строительства в этой части района. Имущественно-правовые аспекты отчуждения сельскохозяйственных территорий представителям районной администрации неизвестны.
Ранее совхоз «Пригородный» уступил менее значительные части территории ряду застройщиков. В частности, по словам заместителя гендиректора ЗАО «Озерки» Галины Тверезой, именно у совхоза была приобретена в 1998 г. тогда неблагоустроенная территория, где компания реализует проект «Новая Скандинавия».