Сфера садоводства остро нуждается в законодательном обеспечении
По мнению начальника Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга Андрея Ляха, для обеспечения прав граждан, проживающих в садоводствах, остро необходимо законодательное обеспечение на федеральном уровне. По словам Ляха, его предшественник в должности, организатор и многолетний председатель Союза садоводов Василий Захарьящев, в настоящее время являющийся заместителем председателя Комитета Госдумы по общественным организациям, получил соответствующее поручение непосредственно от спикера Госдумы Бориса Грызлова.
В новом законодательстве, как считает Андрей Лях, должно быть предусмотрено присвоение территориям садоводческих товариществ статуса поселений. Отсутствие этого статуса лишает жителя садоводства права пользоваться медицинскими и социальными услугами наравне с жителем соседней деревни. Из 2840 садоводческих товариществ на территории Санкт-Петербурга и Ленобласти, где проживают 2,5 миллиона горожан в летний период, только в двух, по его сведениям, имеются постоянно действующие медицинские пункты.
«В СТ «Мшинская» летом проживает 100 тысяч человек, а в районном центре Луга –40 тысяч. При этом райцентр обеспечен всеми видами услуг, а в садоводстве за все отвечает один председатель», - подчеркнул Андрей Лях, выступая на круглом столе в ИА «Росбалт» 30 апреля.
Отсутствие средств на управление у садоводческих товариществ приводит к тому, что в большинстве СТ руководителями являются пенсионеры. В некоторых товариществах одновременно управляют два председателя, оспаривающие права друг друга, и суды между ними порой тянутся годами. При этом в таких случаях «дань» с садоводов собирают оба конфликтующих претендента. По вышеназванной причине во многих садоводствах, по словам Ляха, царит ужасающий беспорядок в документации.
Новое законодательство, по мнению Андрея Ляха, должно разрешить гражданам прописку в садоводствах. До настоящего времени право на таковую прописку получили лишь несколько жителей Краснодарского края, отстоявших свои права в Верховном суде.
По мнению Андрея Ляха, на федеральном уровне должно быть учтено социальное значение садоводства. Он подчеркивает, что семья, отдохнувшая в течение лета на садовом участке, здоровее, чем семья, которая провела лето в городском каменном мешке. По сведениям Андрея Ляха, в одном из самых старых садоводств, находящихся в Ленобласти – садоводстве ЛОМО – средняя продолжительность жизни достигает 80 лет.
Климат садоводства оказывает влияние не только на физическое здоровье. «Дети садоводов видят, как работают родители, и воспитываются также в более здоровом нравственном климате», - подчеркивает начальник Управления развития садоводства.
Об этом было заявлено сегодня на пресс-конференции, посвященной регистрации Саморегулируемой Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» (СА СПК), созданной на базе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). В настоящий момент в ассоциацию входит 35 компаний. «Это те компании, которые входили в АСПК, которым мы доверяем и за которые мы спокойны», - пояснил позицию руководства ассоциации генеральный директор СА СПК Алексей Белоусов. Кроме того, эти компании внесли свои взносы в компенсационный фонд СА СПК.
В ближайшее время ожидается, что в ассоциацию войдут еще около 100 компаний из числа аффилированных структур холдингов, входящих в состав АСПК, таких как «М-Индустрия», Selt Group, RBI, «ЛенсСпецСМУ», «Строймонтаж» и др. После этого в ассоциацию будут приняты те организации, за которых поручились члены АСПК. На сегодняшний день у СА СПК имеется порядка 270 таких заявок.
Правила приема в ассоциацию будут окончательно доработаны и утверждены в мае 2008 г. По словам президента СА СПК Максима Шубарева, в ассоциацию будет закрыт доступ компаниям, чья деятельность связана с плохой репутацией на рынке или вызывает сомнения. В то же время, наряду с крупными девелоперскими структурами, в нее войдут и такие организации, которые строят по 2-3 дома в год. «Есть компании, которые строят по принципу «дом сдал – дом начал», в итоге, объем строительства у них не велик, - пояснил М.Шубарев. - Но дело не в объемах, а в прозрачности экономической деятельности».
В то же время, по словам А.Белоусова, в соответствии с правилами приема, независимый совет Ассоциации выработает ряд критериев и на их основе проведет дополнительный анализ деятельности тех 270 организаций, которые планируется принять по рекомендациям. Руководство Ассоциации не собирается во всем полагаться на слова членов СРО. Для проверки деятельности рекомендуемых членов возможно будут привлечены данные контролирующих органов.
Предполагается, что ассоциация будет комплексной, то есть в нее войдут предприятия и организации различных отраслей строительного комплекса. «Мы с самого начала были и по сей день остаемся сторонниками создания единой СРО в области девелопмента и градостроительной деятельности. В этом вопросе мы поддерживаем создание Союза СРО», - напомнил М.Шубарев. По его мнению, рано или поздно большинство СРО на строительном рынке придет к пониманию необходимости объединения.
Стоимость взносов в компенсационный фонд ассоциации сегодня составляет 100 тысяч рублей. Размер всего фонда, согласно уставу, должен составить 3,5 млн. рублей.
Напомним, что Саморегулируемая Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» была учреждена 26 февраля 2008 г. В состав учредителей вошли 11 компаний. СА СПК имеет второе официальное название – Саморегулируемая Ассоциация строителей Санкт-Петербурга.