Сфера садоводства остро нуждается в законодательном обеспечении
По мнению начальника Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга Андрея Ляха, для обеспечения прав граждан, проживающих в садоводствах, остро необходимо законодательное обеспечение на федеральном уровне. По словам Ляха, его предшественник в должности, организатор и многолетний председатель Союза садоводов Василий Захарьящев, в настоящее время являющийся заместителем председателя Комитета Госдумы по общественным организациям, получил соответствующее поручение непосредственно от спикера Госдумы Бориса Грызлова.
В новом законодательстве, как считает Андрей Лях, должно быть предусмотрено присвоение территориям садоводческих товариществ статуса поселений. Отсутствие этого статуса лишает жителя садоводства права пользоваться медицинскими и социальными услугами наравне с жителем соседней деревни. Из 2840 садоводческих товариществ на территории Санкт-Петербурга и Ленобласти, где проживают 2,5 миллиона горожан в летний период, только в двух, по его сведениям, имеются постоянно действующие медицинские пункты.
«В СТ «Мшинская» летом проживает 100 тысяч человек, а в районном центре Луга –40 тысяч. При этом райцентр обеспечен всеми видами услуг, а в садоводстве за все отвечает один председатель», - подчеркнул Андрей Лях, выступая на круглом столе в ИА «Росбалт» 30 апреля.
Отсутствие средств на управление у садоводческих товариществ приводит к тому, что в большинстве СТ руководителями являются пенсионеры. В некоторых товариществах одновременно управляют два председателя, оспаривающие права друг друга, и суды между ними порой тянутся годами. При этом в таких случаях «дань» с садоводов собирают оба конфликтующих претендента. По вышеназванной причине во многих садоводствах, по словам Ляха, царит ужасающий беспорядок в документации.
Новое законодательство, по мнению Андрея Ляха, должно разрешить гражданам прописку в садоводствах. До настоящего времени право на таковую прописку получили лишь несколько жителей Краснодарского края, отстоявших свои права в Верховном суде.
По мнению Андрея Ляха, на федеральном уровне должно быть учтено социальное значение садоводства. Он подчеркивает, что семья, отдохнувшая в течение лета на садовом участке, здоровее, чем семья, которая провела лето в городском каменном мешке. По сведениям Андрея Ляха, в одном из самых старых садоводств, находящихся в Ленобласти – садоводстве ЛОМО – средняя продолжительность жизни достигает 80 лет.
Климат садоводства оказывает влияние не только на физическое здоровье. «Дети садоводов видят, как работают родители, и воспитываются также в более здоровом нравственном климате», - подчеркивает начальник Управления развития садоводства.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко внесла в Законодательное собрание города проект закона «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».
Предназначение закона состоит в регулировании отношений, связанных с предоставлением управляющим организациям, ТСЖ, ЖК и иным специализированным потребительским кооперативам средств городского бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также отношений в связи с определении доли города в софинансировании этих работ федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ.
Законопроект предусматривает ежегодное выделение субсидий на проведение капитального ремонта по вилам работ, указанным в ст. 15 федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», а также на прочие виды работ, не предусмотренные данным законом, в соответствии со ст. 165 Жилищного кодекса РФ.
Согласно тексту законопроекта, объем софинансированрия капремонта многоквартирных домов из городского бюджета должен оставлять не менее 50% от общего объема работ, предусмотренных ст. 15 федерального закона. По мнению председателя Жилищного комитета Юниса Лукманова, фактический объем городского финансирования в Санкт-Петербурге, исходя из потребностей в капремонте, стоимости работ и возможностей городского бюджета, будет составлять не 50, а около 85%. При этом доля самих управляющих компаний в софинансировании работ по капремонту не превысит 5%.
Ю.Лукманов напомнил, что из 8 млрд. рублей, выделяемых Фондом содействия реформированию ЖКХ на период до 2011 г., на капитальный ремонт зданий предназначено только 60% средств, а остальное предназначено для финансирования расселения аварийных домов.
В законопроекте Смольного оговаривается, что субсидии будут предоставляться управляющим организациям многоквартирных домов, включенных в адресные программы по проведению капитального ремонта. При этом порядок выплаты субсидий, предоставления рассрочки по их выплате, а также порядок привлечения подрядных организаций, согласно тексту законопроекта, будет определяться правительством Санкт-Петербурга.
«Разумеется, мы не можем возложить все расходы на капремонт на управляющие организации. Мы не оставим граждан один на один с проблемами ремонта», - заверила В.Матвиенко на заседании правительства Санкт-Петербурга, комментируя внесенный законопроект.