Сфера садоводства остро нуждается в законодательном обеспечении
По мнению начальника Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга Андрея Ляха, для обеспечения прав граждан, проживающих в садоводствах, остро необходимо законодательное обеспечение на федеральном уровне. По словам Ляха, его предшественник в должности, организатор и многолетний председатель Союза садоводов Василий Захарьящев, в настоящее время являющийся заместителем председателя Комитета Госдумы по общественным организациям, получил соответствующее поручение непосредственно от спикера Госдумы Бориса Грызлова.
В новом законодательстве, как считает Андрей Лях, должно быть предусмотрено присвоение территориям садоводческих товариществ статуса поселений. Отсутствие этого статуса лишает жителя садоводства права пользоваться медицинскими и социальными услугами наравне с жителем соседней деревни. Из 2840 садоводческих товариществ на территории Санкт-Петербурга и Ленобласти, где проживают 2,5 миллиона горожан в летний период, только в двух, по его сведениям, имеются постоянно действующие медицинские пункты.
«В СТ «Мшинская» летом проживает 100 тысяч человек, а в районном центре Луга –40 тысяч. При этом райцентр обеспечен всеми видами услуг, а в садоводстве за все отвечает один председатель», - подчеркнул Андрей Лях, выступая на круглом столе в ИА «Росбалт» 30 апреля.
Отсутствие средств на управление у садоводческих товариществ приводит к тому, что в большинстве СТ руководителями являются пенсионеры. В некоторых товариществах одновременно управляют два председателя, оспаривающие права друг друга, и суды между ними порой тянутся годами. При этом в таких случаях «дань» с садоводов собирают оба конфликтующих претендента. По вышеназванной причине во многих садоводствах, по словам Ляха, царит ужасающий беспорядок в документации.
Новое законодательство, по мнению Андрея Ляха, должно разрешить гражданам прописку в садоводствах. До настоящего времени право на таковую прописку получили лишь несколько жителей Краснодарского края, отстоявших свои права в Верховном суде.
По мнению Андрея Ляха, на федеральном уровне должно быть учтено социальное значение садоводства. Он подчеркивает, что семья, отдохнувшая в течение лета на садовом участке, здоровее, чем семья, которая провела лето в городском каменном мешке. По сведениям Андрея Ляха, в одном из самых старых садоводств, находящихся в Ленобласти – садоводстве ЛОМО – средняя продолжительность жизни достигает 80 лет.
Климат садоводства оказывает влияние не только на физическое здоровье. «Дети садоводов видят, как работают родители, и воспитываются также в более здоровом нравственном климате», - подчеркивает начальник Управления развития садоводства.
По данным заместителя главы Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Дениса Шабурова, в настоящее время управлением и эксплуатацией жилого фонда занимаются 41 предприятие жилкомсервиса, находящееся в городской собственности, и 48 частных управляющих компаний. По его мнению, о монополизме в этой сфере в настоящее время говорить уже неправомерно. С ним не могут согласиться председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций Евгений Пургин и гендиректор ООО «Охта-Сервис» Наталья Гарбуль, доказывающие, что жилкомсервисы поставлены в привилегированное положение. По выражению Н.Гарбуль, в сфере ЖКХ рынок есть, а конкуренции нет.
В то же время, как жилкомсервисы, так и частные управляющие компании сталкиваются с острым кадровым дефицитом. Предельные величины тарифов не дают возможности частным компаниям изыскать дополнительные средства для найма квалифицированного персонала. В ходе дискуссии в Агентстве бизнес-новостей высказывалось предложение об индексации зарплат для уборщиков и сантехников, которых невозможно привлечь в сферу ЖКХ в связи с низкой оплатой труда.
По словам Александра Мамонтова, исполнительно директора ЗАО «Теплоучет», которое осуществляет установку счетчиков тепла в многоквартирных домах, кадровая проблема существует и в этой сфере. Чтобы получить согласование на установку счетчика, требуется осмотр прибора инспектором, а этих кадров в городе недостаточно, говорит А.Мамонтов.
В то же время ГУП «Водоканал», по словам первого заместителя гендиректора компании Александра Дюка, удается решать кадровые проблемы, несмотря на серьезные квалификационные требования. По его мнению, «Водоканалу» помогает то обстоятельство, что компания постоянно ведет мониторинг учета воды и имеет в своем составе специальное подразделение, занимающееся обслуживанием парка измерительных приборов. По словам А.Дюка, к июлю 2008 г. счетчиками водопотребления будут обеспечены все многоквартирные дома.