Сфера садоводства остро нуждается в законодательном обеспечении
По мнению начальника Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга Андрея Ляха, для обеспечения прав граждан, проживающих в садоводствах, остро необходимо законодательное обеспечение на федеральном уровне. По словам Ляха, его предшественник в должности, организатор и многолетний председатель Союза садоводов Василий Захарьящев, в настоящее время являющийся заместителем председателя Комитета Госдумы по общественным организациям, получил соответствующее поручение непосредственно от спикера Госдумы Бориса Грызлова.
В новом законодательстве, как считает Андрей Лях, должно быть предусмотрено присвоение территориям садоводческих товариществ статуса поселений. Отсутствие этого статуса лишает жителя садоводства права пользоваться медицинскими и социальными услугами наравне с жителем соседней деревни. Из 2840 садоводческих товариществ на территории Санкт-Петербурга и Ленобласти, где проживают 2,5 миллиона горожан в летний период, только в двух, по его сведениям, имеются постоянно действующие медицинские пункты.
«В СТ «Мшинская» летом проживает 100 тысяч человек, а в районном центре Луга –40 тысяч. При этом райцентр обеспечен всеми видами услуг, а в садоводстве за все отвечает один председатель», - подчеркнул Андрей Лях, выступая на круглом столе в ИА «Росбалт» 30 апреля.
Отсутствие средств на управление у садоводческих товариществ приводит к тому, что в большинстве СТ руководителями являются пенсионеры. В некоторых товариществах одновременно управляют два председателя, оспаривающие права друг друга, и суды между ними порой тянутся годами. При этом в таких случаях «дань» с садоводов собирают оба конфликтующих претендента. По вышеназванной причине во многих садоводствах, по словам Ляха, царит ужасающий беспорядок в документации.
Новое законодательство, по мнению Андрея Ляха, должно разрешить гражданам прописку в садоводствах. До настоящего времени право на таковую прописку получили лишь несколько жителей Краснодарского края, отстоявших свои права в Верховном суде.
По мнению Андрея Ляха, на федеральном уровне должно быть учтено социальное значение садоводства. Он подчеркивает, что семья, отдохнувшая в течение лета на садовом участке, здоровее, чем семья, которая провела лето в городском каменном мешке. По сведениям Андрея Ляха, в одном из самых старых садоводств, находящихся в Ленобласти – садоводстве ЛОМО – средняя продолжительность жизни достигает 80 лет.
Климат садоводства оказывает влияние не только на физическое здоровье. «Дети садоводов видят, как работают родители, и воспитываются также в более здоровом нравственном климате», - подчеркивает начальник Управления развития садоводства.
Госдума России на сегодняшнем заседании приняла сразу во втором и третьем, окончательном, чтениях закон, определяющий порядок размещения свободных средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Документ предлагает исключить с
В настоящее время эти средства могут размещаться в ценные бумаги по утвержденному правительством перечню, а также в депозиты только ЦБ РФ. Как отмечается в пояснительной записке, это приводит к стерилизации средств и исключению их из денежного предложения, регулирующего ликвидность национальной банковской системы, что является негативным фактором в условиях мирового финансового кризиса. Кроме того, сам фонд недополучает прибыль, поскольку вынужден размещать средства под минимально возможный процент.
Принятый закон предлагает поправки, позволяющие инвестировать временно свободные средства фонда в депозиты российских кредитных организаций в случае их соответствия определенным требованиям. Законодательное установление требований к кредитным организациям, в которых Фонд ЖКХ будет вправе открывать свои счета, обосновывается необходимостью минимизации возможных рисков при размещении временно свободных средств, говорится в документе. Эти требования аналогичны требованиям к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты.
По словам главы думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартина Шаккума, размещение временно свободных средств фонда в других российских кредитных организациях, помимо ЦБ РФ, позволит более эффективно инвестировать средства фонда. В окончательной редакции закон был дополнен положением, согласно которому результаты проведения торгов по размещению временно свободных средств Фонда ЖКХ подлежат обязательному опубликованию, а также размещению в интернете, прежде всего, на официальном сайте фонда. Предполагается, что закон вступит в силу 15 июля