Начальник Управления по развитию садоводства приватизировал свой участок 2,5 года


30.04.2008 22:43

С начала прошлого года в полном объеме вступил в силу Федеральный Закон N93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Закон расширяет основания для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, отменяет ранее действовавшее требование выкупа земли общего пользования при приватизации участка, а также отменяет разрешительный порядок на строительство дачных построек и вспомогательных сооружений.

Однако упрощение процедуры государственной регистрации права на собственность путем признания ранее выданных правоустанавливающих документов еще не свидетельствует о реальном обеспечении возможности граждан оформить свои земельные участки в собственность, подчеркнул на круглом столе в пресс-центра ИА «Росбалт» начальник Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга Андрей Лях.

Регистрация права на участок по упрощенной схеме в соответствии с ФЗ-93 возможна в случае отсутствии претензий со стороны соседей по участку.  Однако в случае возникновения претензий со стороны владельцев смежных территорий регистрация по упрощенной схеме не предоставляет достаточного правового обеспечения. В судебной практике в подобных случаях полностью защищены права лишь того гражданина, границы участка которого зафиксированы кадастровым документом нового образца.

Как пояснила заместитель начальника управления, начальник методического отдела Комитета по земельным ресурсам и землепользованию Правительства Санкт-Петербурга Татьяна Матвеева, для получения участка в собственность необходимо документальное установление границ земельных участков всего садоводческого товарищества, а также границы его земель общего пользования. Эти данные могут содержаться и в старых документах, поскольку при организации садоводств составлялись проекты организации застройки садоводства. Однако проекты организации застройки, как правило, на практике не соответствуют реальным границам, поскольку большинство садоводств за время своего существования незаконно расширили свои границы. Таким образом, для получения участка в собственность необходима кадастровая карта всего садоводства и конкретного участка.

Как пояснил Андрей Лях, приватизация отдельного участка в садоводстве в принципе разрешена, но также требует кадастрового плана всего садоводства и данного участка (в соответствии с новым Законом о земельном кадастре, фактически отменившим ряд положений ФЗ N93), и обходится собственнику значительно дороже, чем приватизация в рамках всего садоводческого товарищества, поскольку в этом случае расходы на выезд и частично на работу специалистов делится на число собственников.

В настоящее время в соответствии с ФЗ-93 и ФЗ-28 Комитет по земельным ресурсам и землепользованию правительства Санкт-Петербурга и Земельная кадастровая палата по Санкт-Петербургу за счет бюджета города осуществляют землеустройство садоводств, находящихся на территории города. Начальник отдела правового обеспечения Земельной кадастровой палаты Алла Эккерман не смогла назвать точного числа садоводств, где эти работы уже завершены.

Татьяна Матвеева подчеркнула, что работы по межеванию садоводств могут осуществляться как за счет города, так и за счет товарищества. В первом случае товариществу на практике придется ожидать того момента, когда у КЗР будет достаточно средств для проведения работ. Таким образом, при необходимости срочного оформления товариществу-заявителю предпочтительнее оплачивать работы за свой счет.

Как уточнила Алла Эккерман по просьбе корреспондента АСН-Инфо, расположение садоводства на побережье Финского залива не является препятствием для составления кадастровых карт, хотя морская граница субъекта Федерации не определена.

В свою очередь, Андрей Лях успокоил общественность, подчеркнув, что право на приватизацию земельных участков в садоводствах не ограничена 2000 г. При этом он признал, что свой участок во Всеволожском районе он оформлял в собственность в течение двух с половиной лет.




30.04.2008 21:24

30 апреля в Законодательном собрании Санкт-Петербурга состоялось рассмотрение Закона о внесении изменений в Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия». Закон принят в целом. Таким образом, первоначальный вариант Генерального плана, принятый в 2005 г, утратил силу. Границы зон охраны объектов культурного наследия при внесении изменений в Генплан не пересматривались. Не предусмотрены также изменения границ территорий федерального лесного фонда и водного фонда. В этой связи изменения в Генплан не потребовали утверждения Главгосэкспертизой.

Наиболее существенные изменения в Генеральном плане коснулись классификации функциональных зон. Жилые зоны объединены в три (1ЖД, 2ЖД, ЗЖД), различающиеся этажностью. Таким образом, новая классификация не отражает различий между территорией исторического центра и районами современной застройки. Обозначение жилых зон как «жилищно-деловые» закрепляет возможность размещения помещений делового назначения в жилых зданиях. Одновременно, учитывая интересы развития города, площадь жилищно-деловых зон в измененном Генплане расширена с 20% до 23%. Площади производственных зон расширятся на 5%, а земель сельскохозяйственного назначения сократятся на 4%.

Производственные зоны, ранее классифицированные по классу вредности производств, объединены в общую зону промышленно-деловой застройки (ПД). Зоны общественно-деловой застройки также объединены в одну (Д), вне зависимости от назначения общественных и офисных учреждений.

Более детальное разграничение назначения объектов, а также их планировки в пределах кварталов, включая планировку внутриквартальных скверов, а также этажность зданий в пределах территориального зонирования, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2007 г, будет определено в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). Внесение в Законодательное собрание проекта Закона о ПЗЗ Правительством Санкт-Петербурга ожидается в конце июня, а его утверждение Законодательным Собранием – в сентябре этого года.

За утверждение закона о внесении изменений в Генплан в целом проголосовало 34 депутата, против – 8, воздержались четверо.

По итогам голосования вице-губернатор Александр Вахмистров выразил признательность депутатам за то, что они поддержали инициативы Смольного, отметив, что ближайшие изменения в Генплан по инициативе городского правительства будут вноситься не раньше, чем через 5 лет. Сделать это раньше можно будет только в силу изменений в области федерального законодательства.